乡镇登记过的船还算“三无”船舶吗

乡镇登记过的船还算“三无”船舶吗

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

船舶如果仅仅经过乡镇政府摸底登记、村委会刷写临时船名，但没有县级政府正式颁发的船名牌，就不算纳入乡镇管理的“非标”船舶。这类船舶仍然属于“三无”船舶，可以被依法处罚。另外，在禁渔期结束前做出海准备（比如装冰、装网具）也属于渔业捕捞活动的一部分，必须符合相关法律规定。

案情简介

2020年9月，福鼎市海洋与渔业执法大队在龙安冰库附近海域发现一艘刷有“鼎嵛马祖058”船名的钢制船舶，船上装有拖网网具、鲜冰和空冰盘。船主欧阳某某承认，船名号是村里统一刷写的，船舶没有取得渔业捕捞许可证，当时船员正在为禁渔期结束后出海做准备。执法大队认定该船属于“三无”船舶，作出没收船舶和渔具的处罚。欧阳某某不服，起诉至法院，主张船舶已纳入乡镇管理、有船名，不是“三无”船舶。法院最终驳回了他的诉讼请求。

律师解读

1. 什么是“三无”船舶？
“三无”船舶是指无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶。根据国家相关规定，如果所有船舶证书被注销、撤销或过期未延续，或者船舶是未经审批非法建造的，也属于“三无”船舶。本案中，欧阳某某的船舶虽然由村里刷写了临时船名，但并非县级政府正式编制的船名牌，因此仍属于“三无”船舶。

2. 乡镇登记不等于合法管理
根据当地规定，乡镇“非标”船舶必须由县级政府编制船名号、统一发放并安装船名牌。欧阳某某的船舶长达37米，远超12米的限制，根本不符合乡镇“非标”船舶的管理条件。仅仅有乡镇摸底登记和村委会刷写的临时船名，不能改变其“三无”性质。

3. 出海准备也算渔业捕捞活动
欧阳某某辩称，当时船舶只是在码头做准备工作，没有实际出海捕捞。但法院认为，根据《渔业捕捞许可管理规定》，渔业捕捞活动包括“捕捞”和“准备捕捞”两个环节。装冰、装网具等准备行为已经属于渔业捕捞活动的范畴，必须持有合法有效的捕捞许可证。因此，执法大队的处罚于法有据。

王德林律师提示：

船主不要轻信乡镇或村里的临时登记、临时船名，这些不能替代正规的船舶登记和许可证。出海作业前，务必确认船舶是否已取得县级政府颁发的正式船名牌、捕捞许可证等合法证件。如果您在文山地区遇到类似船舶管理或行政处罚问题，建议及时咨询专业律师，避免因“三无”船舶被没收造成重大损失。

来源：《人民司法》2023年第05期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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