行政协议未约定违约责任，行政机关要赔偿利息损失吗？

行政协议未约定违约责任，行政机关要赔偿利息损失吗？

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

行政机关与老百姓签订补偿协议后，如果协议中没写明怎么付钱、没写违约责任，行政机关也不能因此拖延付款。法院可以结合双方的实际行为、一般人的理解来判断行政机关是否违约。一旦认定违约，行政机关需要赔偿因逾期支付造成的利息损失，这笔利息属于直接损失，可以按定期存款利率计算。

案情简介

陆某芳与当地征收办签订了房屋征收补偿协议，约定2016年5月4日前交房。陆某芳在2016年4月26日就交出了房屋产权证，并电话通知征收办房屋已腾空。但直到2020年4月26日，征收办才将补偿款存折交给陆某芳，存折显示2016年6月22日已存入40.9万元。陆某芳认为征收办迟延支付，导致自己损失了利息，于是起诉要求按贷款利率赔偿利息损失7.5万余元。

律师解读

这个案例涉及两个常见问题：一是协议没写清楚怎么交房、怎么付款，法院怎么认定？二是协议没写违约责任，行政机关能否免责？

关于第一个问题，法院认为，虽然协议只写了“搬迁完毕交由甲方”，但陆某芳交了房产证、电话通知腾空、本人不在房屋居住，这些行为足以让一般人认为她已经完成了交房义务。行政机关不能以“协议没写清楚”为由，否认自己已经收到房屋的事实。

关于第二个问题，法院明确指出，行政协议没约定违约责任，不能成为行政机关不赔偿的理由。因为行政机关有依法及时支付补偿款的法定职责，拖延支付就构成违约。法院最终按三年期定期存款利率（3.15%）计算了利息损失，而不是按陆某芳主张的贷款市场报价利率（LPR），因为行政赔偿主要赔偿直接损失，定期存款利息更符合实际损失。

王德林律师提示：

如果您遇到行政机关拖延支付补偿款，即使协议里没写违约责任，您依然可以主张赔偿。关键在于收集好交房证据，比如产权证交接单、电话录音、微信聊天记录等。在文山地区，类似的征收补偿纠纷不少，建议被征收人及时保留证据，必要时通过法律途径维权，避免因拖延导致损失扩大。

来源：《人民司法》2025年第10期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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