复议机关减少奖励金额，举报人能起诉吗

复议机关减少奖励金额，举报人能起诉吗

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

在涉及行政奖励的行政复议案件中，如果复议机关将下级机关已经确定的奖励金额减少，这违反了“禁止不利变更原则”。法院审理后认为下级机关的奖励数额合法，可以撤销复议决定，恢复原奖励行为的效力，避免程序反复，促进案件实质性解决。

案情简介

王先生发现某食品公司生产的“巧克力麦丽素”标签上内外包装保质期不一致，于是向市场监督管理局举报。经调查，该公司被罚款6000元并没收违法所得150元。王先生随后申请奖励，潮安市监局依据《广东省举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为奖励办法》，决定奖励他500元。王先生认为奖励等级偏低，申请行政复议。潮安区政府复议后，依据《食品药品违法行为举报奖励办法》，将奖励金额改为200元。王先生不服，起诉至法院，要求恢复500元奖励。一审法院驳回其诉讼请求，但二审广东省高级人民法院撤销复议决定，恢复了原500元奖励的法律效力。

律师解读

本案的核心是行政复议中的“禁止不利变更原则”。简单来说，当公民申请行政复议，希望获得更多利益时，复议机关不能作出比原行政行为更不利的决定。本案中，潮安市监局已决定奖励王先生500元，但复议机关却改为200元，这直接减少了王先生的利益，违反了该原则。

另外，在多个规章规定不一致时，应如何选择适用？本案涉及部门规章和地方政府规章的冲突。根据相关法律规定，地方政府规章根据法律授权制定，应优先适用。而且，行政奖励属于授益性行政行为，应当适用有利于举报人获得更多奖励的条款，这符合行政信赖保护原则。因此，潮安市监局适用《广东省举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为奖励办法》奖励500元是合法的。

最后，法院直接撤销复议决定并恢复原奖励效力，避免了让王先生重新申请奖励，有效节约了司法资源，实现了案结事了。

王德林律师提示：

举报违法行为后，如果行政机关已经作出奖励决定，你申请行政复议时，复议机关不能随意减少奖励金额。遇到类似情况，可以依法起诉维权。如果您在文山地区遇到行政奖励或行政复议纠纷，建议咨询专业律师，以维护自身合法权益。

来源：《人民司法》2025年第12期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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