工伤认定被中止，能告人社局吗

工伤认定被中止，能告人社局吗

本文为法律科普，案例来源于最高人民法院指导性案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

王明德的儿子王雷兵是某公司职工，2013年3月因交通事故死亡。交警部门调查后，因为事故原因实在查不清，只能出具《道路交通事故证明》，没法出正式的《交通事故认定书》。

公司为王雷兵申请工伤认定时，把这份证明交给了当地人社局。但人社局说，得等交警出了认定书才能办，于是发了个《中止通知》，把工伤认定程序给暂停了。王明德多次要求恢复认定，人社局都不理，他只好起诉要求撤销这个中止通知。

法院判决

法院一审判决撤销人社局的中止通知。人社局上诉后又撤回，一审判决生效。法院认为，虽然中止通知只是工伤认定中的程序性动作，但它让王明德的权利长期没法得到救济，已经产生了实质影响，所以法院应当受理这个案子。

律师分析

第一，程序性行政行为不是都不能告。一般来说，行政机关在办事过程中发的通知、函件，如果只是临时性、中间步骤的，法院通常不受理。但像这个案子，中止通知把工伤认定卡死了，当事人没法通过其他方式维权，法院就得管。

第二，工伤认定需要什么材料，法律有明确规定。根据《工伤保险条例》，如果交警部门已经出了《道路交通事故证明》，这就是“有关部门的结论”，人社局不能再以“没有认定书”为由中止程序。在文山地区，类似情况也时有发生，当事人要懂得区分“真需要”和“故意拖”。

王德林律师提示：

如果遇到行政机关以“等待其他结论”为由中止程序，先判断这个结论是不是必须的、能不能拿到。如果对方明显在拖延，或者根本不需要那个结论，就可以考虑起诉，别一直等着。

---

来源：本文案例来源于最高人民法院指导性案例，入库编号指导案例 069 号。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市