校园周边流动摊贩食品不安全，谁管

校园周边流动摊贩食品不安全，谁管

本文为法律科普，案例来源于最高人民检察院指导性案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

2018年秋季开学后，贵州沿河县民族小学等7所中小学周边，出现了一些流动食品摊贩。他们用三轮车或面包车当摊位，卖肠粉、炒粉、油炸土豆、奶茶等食品。这些摊贩没有办食品经营手续，也没有卫生设施，连健康证都不公示，更别提穿干净的工作衣帽了。他们占道经营，不仅让食品卫生没保障，还影响了交通和校园周边秩序。

家长和老师向当地检察院反映，说这些摊贩的食品可能危害孩子健康。检察院调查后发现，县市场监管局对这种情况没有好好管，导致问题反复出现。2018年9月，检察院向市场监管局发出检察建议，要求他们依法处理。市场监管局回复说已经取缔了所有占道经营的摊贩，但检察院后续跟踪发现，摊贩们很快又回来继续卖东西，问题根本没解决。

法院判决

2019年8月，检察院向法院提起行政公益诉讼，要求确认市场监管局怠于履职违法，并责令其依法履行职责。市场监管局辩称，自己没权力划定摊贩经营区域，直接管不了流动摊贩。但法院最终支持了检察院的全部诉讼请求，判决市场监管局必须依法对校园周边无证食品经营行为进行监管。市场监管局没有上诉。

律师分析

第一，这个案子告诉我们，食品安全监管不能因为经营者没有固定摊位就放松。根据《食品安全法》和地方法规，市场监管部门有责任管好所有食品经营行为，包括流动摊贩。在文山地区，如果学校周边出现类似问题，家长也可以向市场监管部门反映，他们不能推脱说管不了。

第二，检察院的“跟进监督”是关键。很多行政问题，发个检察建议不一定能彻底解决。像这类摊贩反弹问题，必须持续跟踪，直到行政机关真正履职。如果行政机关敷衍了事，检察院可以提起诉讼，用判决强制其履职。这提醒我们，维权不能只靠一次举报，要盯住后续处理。

王德林律师提示：

如果发现学校周边有流动摊贩卖不卫生食品，可以第一时间向当地市场监管局或12315投诉举报，要求他们依法查处。同时，建议保留证据，比如拍照、录视频，以便后续维权。

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来源：本文案例来源于最高人民检察院指导性案例，入库编号无。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市