转供电加价截留国家红利，谁来管

转供电加价截留国家红利，谁来管

本文为法律科普，案例来源于最高人民检察院指导性案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

简单说，转供电就是物业或园区替电网公司向租户收电费。2018年以来，国家连续下调工商业电价，2020年还推出阶段性九五折优惠，目的是帮中小微企业省钱。但在杭州拱墅区，一些产业园、商业综合体和物业公司没按规定执行，继续按原价向租户收费，把国家给的优惠截留了。

检察机关发现线索后，调查了6家转供电企业，查实它们未对终端用户实施电费降价，也没执行九五折结算政策。这些企业利用优势地位，把国家给的政策红利装进了自己口袋，导致大量中小微企业没享受到实惠。

法院判决

本案是行政公益诉讼诉前程序，未进入法院判决阶段。但检察机关向市场监督管理局发出检察建议后，监管部门迅速行动：责令涉案企业清退多收电费290多万元，罚款240多万元；并在全区排查83家转供电企业，清退费用4464万元，惠及1.4万户终端用户，最终全市专项行动清退费用达8653万元。

律师分析

第一，这类问题的本质是转供电主体截留了国家公共政策红利。国家出台电费优惠，是用国有财产帮企业减负，物业公司不执行相当于侵占国家利益。检察机关通过公益诉讼督促行政机关履职，是保障政策落地的有效手段。

第二，这类问题在文山地区也可能存在。如果您是企业主，租用产业园或商场的场地，建议核对电费账单，看物业是否按国家降价后的标准收费。如果发现多收，可以向市场监督管理部门投诉，检察机关也有权介入监督。

第三，专项监督是解决普遍性问题的好办法。本案中，从区到市，检察系统推动行政机关全面排查，让违规企业退费、罚款，最终惠及数万企业。这种“以点带面”的治理思路，值得其他地方借鉴。

王德林律师提示：

如果您是转供电终端用户，建议保留好电费缴纳凭证、合同和发票，发现多收费用及时向12315或当地市监局举报。物业公司或园区经营者也应主动自查，执行国家电价政策，避免因小失大，面临行政处罚和公益诉讼风险。

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来源：本文案例来源于最高人民检察院指导性案例，入库编号无。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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