行政处罚中没收违法所得是否扣除成本

行政处罚中没收违法所得是否扣除成本

本文为法律科普，案例来源于人民法院案例库案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

某海鲜摊因销售不合格海鲜产品，被当地市场监督管理局查处。执法人员调查后认定，该摊位销售的不合格海鲜货值金额为5000元，违法所得为3000元。市场监督管理局据此作出行政处罚决定：没收违法所得3000元，并处以罚款。

海鲜摊主不服，认为没收违法所得时应当扣除其进货成本、运输费用等经营成本，实际获利只有几百元。他先向市政府申请行政复议，市政府维持了处罚决定。于是，摊主向法院提起行政诉讼，要求撤销没收违法所得3000元的决定。

法院判决

法院经审理认为，根据《行政处罚法》第二十八条规定，违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律上，违法所得的计算一般不扣除经营成本，除非法律、行政法规另有特别规定。本案中，海鲜摊销售不合格产品的行为违法，其销售所得3000元即为违法所得，不应扣除经营成本。法院最终驳回了海鲜摊主的诉讼请求。

律师分析

第一，行政处罚中"没收违法所得"与民事赔偿中的"利润"概念不同。行政处罚着眼于惩罚违法行为本身，违法所得是违法行为直接获得的全部款项，不区分成本与利润。比如，卖假货的违法所得就是销售总额，不是扣除进货价后的利润。

第二，法律对"成本扣除"有严格限制。只有在法律、行政法规明确允许扣除成本的情况下，行政机关才会予以考虑。例如，部分食品安全法中，对初次违法且危害轻微的，可能酌情处理。但一般情况下，违法经营的成本风险由经营者自行承担，不能转嫁给国家。

第三，这个案例也提醒文山地区的经营者，从事食品、药品等特殊行业，必须严格遵守产品质量和卫生标准。一旦违法，不仅面临罚款，没收违法所得的金额可能远超预期，因为成本不会被扣除。

王德林律师提示：

经营者在进货时务必查验供货方的资质和产品合格证明，保留好票据。一旦被查处，配合调查并主动消除危害后果，可能获得从轻或减轻处罚的机会。

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来源：本文案例来源于人民法院案例库案例，入库编号无。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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