商品房预售资金账户被冻结，谁能提异议

商品房预售资金账户被冻结，谁能提异议

本文为法律科普，案例来源于人民法院案例库案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

江苏某集团公司因股权转让纠纷，状告某置业公司等，并向法院申请财产保全。法院随后查封了担保人盐城某公司在银行开设的五个账户，涉及资金上亿元。但盐城市某建设局和两家银行不干了，他们说这些账户是商品房预售资金监管账户，法院不能随便冻结。

建设局和银行的理由是，这些钱是要用来建楼的，包括付工程款、发工人工资、买建材等，如果被法院拿走，楼盘可能烂尾，影响购房者利益。于是他们向法院提出异议，要求解冻或限制冻结范围。

法院判决

江苏高院裁定：可以冻结这些账户，但只能冻结扣除工程进度款、工人工资、购置建材设备、法定税费等监管范围以外的资金。也就是说，如果账户里还有多余的钱，法院可以拿走，但保底的钱得留着。

江苏某集团公司不服，告到最高人民法院。最高法复议后驳回上诉，维持原判。法院认为，建设局和银行作为监管方，对账户里的钱有管理职责，他们有权对法院的冻结行为提异议，这是法律赋予利害关系人的权利。

律师分析

第一，商品房预售资金是开发商的“保命钱”，法律优先保障工程建设和购房者权益。法院在执行时，不能一刀切全冻住，得留出必要的施工费用。这就像家里只有一笔钱，既要吃饭又要还债，法院得先保障基本生活。

第二，建设局和银行作为监管方，有责任确保预售资金专款专用。如果法院冻结不当，他们可以站出来提异议。这提醒我们，在执行案件中，不是只有当事人才能说话，像文山地区的类似项目，监管机构也有发言权。

第三，债权人别以为查封账户就能高枕无忧。如果账户是监管账户，法院会先划出“保底资金”，剩下的才能执行。所以，打官司前最好查清楚对方账户性质，避免白费功夫。

王德林律师提示：

1. 如果你作为债权人要冻结对方账户，先确认账户性质。如果是预售资金监管账户，尽量申请冻结非监管部分，否则法院可能驳回。

2. 如果你是开发商或监管方，遇到法院冻结监管账户，别慌，及时向法院提交监管协议和相关证据，主张保留必要资金。

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来源：本文案例来源于人民法院案例库案例，入库编号2024-17-5-202-065。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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