土地复垦费被法院冻结，能要回来吗

土地复垦费被法院冻结，能要回来吗

本文为法律科普，案例来源于人民法院案例库案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

重庆一家建筑劳务公司，因为欠了担保公司的钱，被法院执行。法院冻结了这家公司在银行账户里的35万多元，还划走了其中的20万多元。这时，当地的规划和自然资源局（简称规划局）站出来说，这个账户是专门用来存土地复垦费的，不能动。

原来，这家公司之前租用了临时工棚用地，按照法律规定，需要缴纳一笔土地复垦费，确保将来把土地恢复原样。公司和规划局、银行签了三方协议，专门开了一个账户来存这笔钱。但公司没自己动手复垦，土地还是硬化的状态，规划局正准备用这笔钱来请人复垦。结果法院先一步把钱划走了，规划局就提了执行异议，要求法院还钱并解冻账户。

法院判决

法院支持了规划局的请求，裁定撤销对账户里20万2500元土地复垦费的冻结和划拨，要求把钱退回专用账户。法院的理由是，土地复垦费是专款专用的专项资金，目的是保护耕地和环境，属于社会公共利益。在复垦义务没完成前，任何单位和个人都不能截留、挤占或挪用，法院也不能强制执行这笔钱。

律师分析

第一，土地复垦费的性质很特殊。它不是普通的公司财产，而是带有公益性质的专项资金。就像环保基金一样，这笔钱只能用于复垦土地，不能拿来还债。法律明确规定，这类资金在专款专用的目的没实现前，受特殊保护。

第二，规划局作为监管方，有权利也有义务来管好这笔钱。公司没履行复垦义务，规划局就可以启用这笔资金来替公司完成复垦。法院在执行时，没有注意到这个账户的特殊性，直接划拨是不对的。在我们文山地区，类似的土地复垦费监管账户也常见，企业和个人要清楚，这类资金不能随意用于抵债。

王德林律师提示：

企业如果开立了土地复垦费专用账户，要严格遵守监管协议，不要混入其他资金，否则可能被认定账户性质不清。债权人遇到类似情况，也不要轻易要求法院查封这类专款账户，因为法律保护公共利益优先。

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来源：本文案例来源于人民法院案例库案例，入库编号2024-17-5-201-018。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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