执行和解协议没履行完，能恢复执行吗

执行和解协议没履行完，能恢复执行吗

本文为法律科普，案例来源于人民法院案例库案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

重庆一家房地产公司和一家路桥公司因为合作开发房地产闹上了法庭。法院判决路桥公司要赔偿房地产公司一笔钱。判决生效后，房地产公司申请强制执行，两家公司随后达成了《执行和解协议》。协议约定，如果路桥公司在两个月内和房地产公司一起办好施工许可证，并且在2018年5月30日前重新签一份项目合作协议，那么之前判决确认的债务就全部转为新项目的工程成本。

协议签完后，双方确实在2018年4月重新签了《合作建房协议》，施工许可证也办下来了。但到了2018年11月，三方又签了一份《项目合作协议》及补充协议，约定该协议需要路桥公司上级部门批准才能生效。可路桥公司不仅没去申请审批，还在几个月后发函说不再履行这些协议，甚至起诉要求确认协议无效，但法院没支持。房地产公司于是申请恢复执行，路桥公司却提出异议，说他们已经履行完了和解协议。

法院判决

法院最终驳回了路桥公司的异议请求，认定和解协议没有履行完毕，房地产公司可以恢复执行。法院的理由有几点：第一，和解协议的核心是把债务转为新项目的成本，但这一点根本没做到；第二，办证和签协议只是前期步骤，双方的真实目的是合作开发项目，而路桥公司后来不仅不合作，还主动终止协议；第三，路桥公司的行为明显缺乏履行诚意，甚至起诉要求协议无效，这属于严重违约；第四，如果简单认定履行完毕，等于让违约方占了便宜，守约方吃了亏，违背了诚信原则。

律师分析

这个案子提醒我们，执行和解协议不是签了就完事，法院会进行实质性审查。所谓实质性审查，就是不光看字面条件有没有满足，还要看双方的真实意图和协议目的是否实现。比如在这个案子里，虽然办证和签协议的形式条件达成了，但核心的债务转化目的没实现，法院就不会认定履行完毕。在文山地区，我们处理类似纠纷时，也常遇到一方只做表面功夫的情况，这时候法院的实质性审查就很重要。

另外，和解协议的性质类似合同，如果对条款理解有争议，可以参照民法典关于合同解释的规定来处理。比如协议里写“重新签订项目合作协议”，但没明确协议的具体内容和生效条件，这就容易产生纠纷。所以签协议时，最好把关键条件写清楚，包括后续步骤、生效条件、违约责任等。

王德林律师提示：

第一，签执行和解协议时，尽量把履行条件写得具体明确，尤其是债务如何转化、协议生效条件这些核心条款，避免模糊表述。第二，如果对方只履行了部分条件，但核心目的没达到，不要轻易放弃恢复执行的权利，可以向法院申请实质性审查。

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来源：本文案例来源于人民法院案例库案例，入库编号2025-17-5-201-005。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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