城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，也办了土地使用证。置地公司拿到证后，按证上标明的面积去规划部门审批，结果发现实际能用的土地面积比证上写的少了很多。
原来，这块土地里有部分属于城市道路，按法律规定不能转让。而且发展公司办证时提供的位置图没有经过规划部门审批，导致土地使用证上标明的面积和道路宽度都与实际规划不符。置地公司因此无法按原计划使用土地，要求补偿或退款，双方协商不成，打起了官司。
争议焦点
发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地使用证上的面积是土地部门的行为，公司没有过错，合同应当有效。
置地公司认为：土地使用证上标明的面积实际拿不到，城市道路依法不能转让，合同应当认定无效，发展公司要赔偿损失。
法院判决
最高人民法院认定：城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让，发展公司将道路面积一并转让的行为违法。同时，发展公司办证时提供的位置图未经规划审批，导致土地使用证面积与规划不符，应承担主要责任。
最终判决：合同涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分的转让有效。发展公司多收的土地转让金要返还，并赔偿置地公司的设计、勘察等经济损失。
律师分析
第一，城市道路属于市政公共设施，不能作为商品进行买卖或转让。如果土地转让合同中包含了城市道路面积，这部分转让条款会被认定为无效。
第二，土地转让方有义务提供准确的土地信息，包括土地面积、四至范围、规划用途等。如果提供的信息不准确，导致受让方无法正常使用土地，转让方要承担违约责任。
第三，受让方在签订土地转让合同前，应当主动核实土地的规划信息，包括向规划部门查询土地的实际用途和面积，避免因信息不对称造成损失。
王德林律师提示：
购买土地使用权时，建议先到当地规划部门核实土地的规划信息，包括道路、绿化等公共设施的用地情况。在文山地区，不少土地交易纠纷就是因为没有提前核实规划信息导致的。如果发现转让的土地中包含市政道路等不可转让的公共设施，应当及时与转让方协商调整合同内容或要求退款。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市