工程款纠纷中如何认定事实合同关系

工程款纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与两家建筑公司之间发生了工程款结算纠纷。两家建筑公司实际承建了开发区内的工程项目，但双方之间并没有签订正式的书面建设工程合同。

工程完工后，开发区管理委员会和科技创业服务中心以不存在书面合同为由，拒绝支付部分工程款项。建筑公司则认为自己已经实际完成了施工，对方也接受了工程成果，双方之间已经形成了事实上的合同关系，应当按实结算工程款。

争议焦点

建筑公司主张：虽然没有书面合同，但自己实际施工、对方接受并使用工程，双方已形成事实上的建设工程合同关系，开发区方面应当支付全部工程款。

开发区方面认为：没有签订书面合同，双方之间不存在法律上的合同关系，不同意支付建筑公司主张的工程款。

法院判决

最高人民法院二审认定，双方之间虽然没有签订书面合同，但建筑公司实际完成了施工，开发区方面也接受了工程成果并实际使用，双方之间已经形成了事实上的建设工程合同关系。法院判决开发区方面应当按照实际完成的工程量支付工程款。

律师分析

第一，建设工程合同虽然法律规定应当采用书面形式，但在实践中如果一方实际施工、对方接受并使用了工程成果，法院通常会认定双方之间形成了事实上的合同关系。这体现了"重实质、轻形式"的司法理念。

第二，对于施工企业来说，即使没有签订正式合同，也应当注意保存施工过程中的证据，包括工程签证单、验收记录、付款凭证、往来函件等。这些证据是证明事实合同关系的关键。

第三，对于建设单位而言，不能以没有书面合同为由拒绝支付工程款。如果接受了工程成果并实际使用，就应当承担相应的付款义务。建议建设单位在工程开工前务必签订书面合同，明确双方权利义务。

王德林律师提示：

在文山地区，建筑企业施工时即使遇到甲方不签合同的情况，也不要轻易停工。建议继续施工的同时，通过拍照、录像、签证、函件等方式固定施工事实和工程量证据。一旦发生纠纷，这些证据将成为维护自身权益的重要依据。建议在工程开工前咨询专业律师，制定风险防范方案。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市