工程款被拖欠，实际施工人如何维权

工程款被拖欠，实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新区管委会和创业中心将一项建设工程发包给包头二建，包头二建又将部分工程交给了下属的综合队施工。后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续承建该工程。施工过程中，润华公司直接与开发区办公室对接，按月报送进度表，开发区办公室也直接向润华公司支付工程款，包头二建不再管理这部分工程。

工程完工后，管委会和创业中心没有全额支付工程款。润华公司起诉要求支付欠款，管委会和创业中心则主张润华公司不是合同当事人，没有直接要求付款的权利。

争议焦点

润华公司认为：自己实际完成了施工，发包方也直接与自己对接并支付了部分工程款，应当直接向自己支付欠款。管委会和创业中心认为：合同是与包头二建签的，润华公司不是合同当事人，无权直接要求付款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程欠款及利息。法院认为，虽然合同名义上是与包头二建签订，但实际施工中润华公司已经取代了包头二建的地位，发包方对此知情并认可，双方形成了事实上的建设工程施工合同关系。

律师分析

第一，实际施工人可以直接向发包方主张工程款。本案中，法院认定润华公司是实际施工人，发包方明知且同意其施工，就应当直接承担付款责任。这打破了"合同相对性"的限制，保护了实际干活的人。

第二，施工过程中的证据非常重要。润华公司之所以能胜诉，是因为保留了工程进度表、付款凭证、会议纪要等大量书面材料，证明发包方认可其施工主体地位。施工方在日常管理中一定要注意收集和保存这些证据。

第三，挂靠、转包情形下的实际施工人，如果发包方明知并直接对接，同样有权直接追索工程款。这为很多挂靠施工的班组提供了维权思路。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到工程款纠纷，建议尽快整理好施工合同、付款记录、验收文件等证据，必要时可以申请法院对工程进行造价鉴定。不要因为对方不是合同上的甲方就放弃追索，实际施工人的权利受法律保护。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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