城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着证件去规划局审批时，发现证件上标明的面积和实际能用的面积不一样。原来，这块土地中有很大一部分是城市道路，按规划道路宽度应该是30米，但证件上只标了15米，导致实际可用的土地面积比证件上少了很多。
置地公司多次找发展公司和政府部门协商，要求补偿或退款，都没有结果，最后只能起诉到法院。
争议焦点
发展公司认为，双方是以整体面积转让的，土地位置图和规划图一致，证件面积是土地部门的行为，公司没有过错，合同应该有效。
置地公司则认为，发展公司提供的证件面积与实际不符，城市道路依法不能转让，合同应认定无效，发展公司要赔偿损失。
法院判决
最高人民法院审理后认定：发展公司办理土地使用证时提供的位置图未经规划部门审批，导致证件面积与规划面积不符，应承担主要责任。城市道路属于市政设施，法律规定不能转让，发展公司将道路面积一并转让的行为违法。最终判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，其他部分有效，发展公司多收的土地转让金要返还，并赔偿置地公司的经济损失。
律师分析
第一，城市道路属于市政公用设施，法律明确禁止转让。在土地使用权转让合同中，如果包含城市道路面积，这部分转让条款会被认定为无效。购房者或受让方要特别注意，不能只看土地使用证上的总面积，还要核实其中是否包含不能转让的公共设施面积。
第二，土地转让方有义务提供经过规划部门审批的坐标图或位置图。如果提供的图纸未经审批，导致证件面积和实际规划面积不符，转让方要承担主要责任，甚至可能被认定合同无效，还要赔偿对方的损失。
第三，对于受让方来说，在签订土地转让合同前，最好到规划部门核实土地的实际规划情况，包括道路宽度、公共设施用地等，避免因为信息不对称而遭受损失。文山地区的朋友如果遇到类似问题，建议在签约前先咨询专业律师，审查相关规划文件。
王德林律师提示：
在文山地区，土地转让合同涉及城市道路等公共设施时，一定要先到规划部门核实实际规划情况，不要轻信对方的图纸或证件。如果发现面积不符，要及时提出异议，避免后续纠纷。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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