城市道路能否作为土地转让的一部分

城市道路能否作为土地转让的一部分

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司将一块土地转让给置地公司，双方签订了土地使用权转让合同。置地公司拿到土地使用证后，发现证上标明的面积和实际面积对不上。原来，这块地里有部分属于城市道路用地，而城市道路属于市政设施，法律上不能转让。

置地公司找规划部门审批时才发现，规划要求道路宽度是30米，但土地使用证上标的是15米，导致实际可用的土地面积比证上少了上千平方米。置地公司多次要求发展公司退款或补偿，都没解决，最后告到了法院。

争议焦点

发展公司认为：合同是按整体面积转让的，土地使用证上的面积是土地部门的行为，自己没过错，合同应当有效。置地公司则认为：发展公司提供的土地位置图不是规划坐标图，城市道路依法不能转让，合同应属无效。

法院判决

最高人民法院审理后认定：城市道路属于市政设施，法律规定不得转让，发展公司将道路面积一并转让的行为违法。最终判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分有效。发展公司多收的土地转让金要返还，并赔偿置地公司的经济损失。

律师分析

第一，城市道路是公共设施，个人或公司不能将其作为自己的财产进行转让。即使土地证上包含了道路面积，这部分转让也因违反法律强制性规定而无效。

第二，签订土地转让合同时，买方不能只看土地使用证上的面积，还要向规划部门核实实际可用的土地面积，特别是要确认是否有道路等公共设施用地包含在内。

第三，合同部分无效不等于整个合同都无效。法院会根据实际情况，将合法部分和违法部分分开处理，能履行的部分继续履行，违法部分依法认定无效。

王德林律师提示：

购买土地使用权时，建议先到规划部门核实土地的实际用途和面积，确认是否包含道路等公共设施用地。如果遇到类似问题，可以咨询专业律师。在文山地区，也有不少类似纠纷，需要特别注意土地证和规划图的差异。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市