联建协议纠纷中联营与联建如何区分

联建协议纠纷中联营与联建如何区分

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

1993年，内蒙古天富房地产公司与内蒙古医疗保健社会服务公司签订了一份联合兴建病房楼协议，约定双方共同出资建设一栋病房楼，产权按投资比例共有，建成后联合经营、共担盈亏。天富公司负责施工，医疗服务公司提供土地并办理手续。病房楼于1994年竣工，总造价324万多元。

此后，医疗服务公司并入达康总公司，双方又签订了补充协议，确认投资比例各占51%和49%，并共同成立了保健分院董事会。保健分院于1995年挂牌营业，但未办理医疗机构执业许可证。1997年，双方制定了保健分院章程，明确为股份制企业。后因合作产生纠纷，天富公司起诉至法院。

争议焦点

天富公司认为，双方之间是联营合同关系，保健分院的管理机构设置属于民事纠纷，应受合同法调整。而内蒙医院和达康总公司则认为，本案涉及的是联建房屋纠纷，且保健分院的管理机构设置属于医院内部行政管理问题，不属于法院受理范围。

法院判决

最高人民法院二审认定，双方签订的协议名为联建，实为联营，因为协议明确约定了联合经营、共担盈亏的内容。同时，保健分院董事会的设立和章程的制定，属于民事主体之间的权利义务安排，法院有权管辖。最终，法院支持了天富公司关于按投资比例参与经营管理的诉求。

律师分析

第一，联建和联营在法律上有本质区别。联建通常指合作建房后按份共有产权，而联营则强调共同经营、共担风险。本案中双方明确约定联合经营，因此属于联营合同关系，而非单纯的房屋联建。

第二，联营体内部的管理机构设置，如董事会组成、法定代表人任命等，属于民事合同约定的权利义务内容，法院可以依法审理。不能以“内部管理”为由排除司法管辖。

第三，合作方在签订协议时，应明确约定合作性质、投资比例、经营管理方式等关键条款，避免因概念模糊引发争议。一旦发生纠纷，应及时通过法律途径解决，维护自身权益。

王德林律师提示：

在文山地区，不少企业合作开发项目时容易混淆联建与联营的法律性质，建议在签订协议前咨询专业律师，明确合作模式和法律后果。同时，合作过程中形成的补充协议、章程等文件，同样具有法律约束力，务必认真对待。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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