工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心作为建设单位，将工程发包给包头润华永庆建筑公司和包头市第二建筑工程公司。双方未签订书面建设工程施工合同，但施工方实际完成了工程建设并交付使用。

工程完工后，双方对工程款结算产生争议。建设单位认为双方没有合同关系，拒绝按照施工方主张的金额付款。施工方则主张，虽然未签书面合同，但自己实际施工、建设单位也接受了工程，双方已形成事实上的合同关系。

争议焦点

施工方主张：虽然没有书面合同，但我们实际完成了施工，建设单位也接受了工程并投入使用，应当按实际工程量支付工程款。

建设单位主张：双方从未签订任何合同，不存在合同关系，施工方要求付款没有依据。

法院判决

最高人民法院二审认定，双方虽未签订书面合同，但施工方实际完成了工程建设，建设单位接受了工程成果并已投入使用，双方之间形成了事实上的建设工程合同关系。建设单位应当按照实际完成的工程量支付工程款。

律师分析

第一，建设工程合同不一定要有书面形式。根据法律规定，当事人之间虽然没有签订书面合同，但一方实际履行了主要义务，另一方接受的，可以认定合同关系成立。本案中施工方实际施工、建设单位接受工程，就符合这一情形。

第二，事实合同关系的认定需要满足两个条件：一是施工方确实完成了工程建设，二是建设单位接受了工程成果。这两个条件缺一不可。如果工程尚未完工或者建设单位明确拒绝接收，就难以认定事实合同关系。

第三，这类案件中证据非常关键。施工方需要提供施工记录、材料采购凭证、工程验收文件、建设单位使用工程的照片或视频等证据，来证明自己实际施工以及建设单位接受了工程。如果证据不足，法院可能无法认定事实合同关系。

王德林律师提示：

建设工程施工尽量签订书面合同，明确约定工程范围、价款、工期、付款方式等核心条款。如果确实没有签订书面合同，施工方要特别注意保存施工过程中的各类证据。在文山地区，我们代理过多起类似案件，法院对事实合同关系的认定标准比较严格，建议施工方在工程开始时就做好证据保全工作。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市