城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口市新经济区发展总公司将一块土地转让给海南置地公司，双方签订了转让合同并办理了土地使用证。置地公司拿到土地后，准备开发建设时发现，土地证上标注的面积和实际可用的面积相差很大。
原因是这块土地中包含了城市道路的面积，按照规划部门的规划，道路宽度比土地证上标注的宽，导致实际可用的土地面积比证上少了很多。置地公司要求发展公司退款或补偿，但对方不同意，于是起诉到法院。
争议焦点
置地公司认为：发展公司提供的土地位置图不是规划坐标图，导致办下来的土地使用证面积与规划不符，而且城市道路属于市政设施不能转让，合同应属无效。
发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地位置图与规划坐标图一致，土地使用证上的面积是土地部门的行为，自己没有过错，合同应当有效。
法院判决
一审法院判决合同部分无效，发展公司应返还多收的土地转让金并赔偿损失。最高人民法院二审维持了一审判决，认定合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分的转让有效。
律师分析
第一，城市道路属于市政公共设施，法律明确规定不得转让。发展公司将道路面积和土地一并转让给置地公司，这部分转让行为是违法的，依法应认定无效。
第二，土地转让方有义务确保转让的土地符合规划要求。发展公司向国土局申办土地使用证时提供的位置图未经规划部门审批，导致证载面积与规划实际面积不符，应当承担主要责任。
第三，合同部分无效不等于全部无效。法院根据实际情况，将合法部分与违法部分区分处理，既保护了当事人的合法权益，也避免了合同全部无效带来的更大损失。
王德林律师提示：
购买或受让土地前，务必核实土地是否包含市政道路等公共设施用地，不能只看土地使用证上的面积。建议到规划部门查询该地块的详细规划情况，确保证载面积与实际可用面积一致。在文山地区，类似的土地转让纠纷时有发生，受让方在签订合同前最好委托专业律师进行尽职调查。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
电话：15987555284
邮箱：418537189@qq.com
地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市