投资款返还纠纷中仲裁条款的适用范围
投资款返还纠纷中仲裁条款的适用范围
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
1992年，福州两家公司与泰兴市政府签订会谈纪要，约定在泰兴开发商业城，泰兴市政府承诺给予优惠政策并保证投资本息。随后四方成立合资公司，合资合同中约定了仲裁条款。1995年，各方签订《洽谈纪要》，约定福州股东退出，泰兴市政府负责返还投资本金和利息。但泰兴市政府仅支付200万元，剩余3075万元未付。
福州两家公司遂向法院起诉泰兴市政府等四家单位，要求返还投资款及利息。一审法院认为，该纠纷本质是履行合资合同引发的争议，应依据合资合同中的仲裁条款向仲裁机构申请仲裁，不属于法院管辖范围，裁定驳回起诉。
争议焦点
福州公司主张：泰兴市政府等单位不是合资合同的当事人，合资合同中的仲裁条款对他们没有约束力，法院应当受理本案。
泰兴市政府等单位主张：本案争议源于合资合同履行，应受合资合同中仲裁条款约束，法院无权管辖。
法院判决
最高人民法院经审理认为，泰兴市政府等单位并非合资合同当事人，合资合同中的仲裁条款不能约束他们。本案属于法院管辖范围，撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。
律师分析
第一，仲裁条款只对签署该条款的合同当事人有约束力。本案中，泰兴市政府等单位并未在合资合同上签字，因此福州公司起诉他们时，不受该仲裁条款限制。
第二，投资者在签订退出协议时，应当明确约定争议解决方式。本案中《洽谈纪要》未约定仲裁或诉讼，导致双方对管辖问题产生争议，增加了维权成本。
第三，政府承诺"保本保息"的优惠政策，在司法实践中需要具体分析其法律效力。投资者不能仅凭政府口头承诺就盲目投资，应当将关键条款写入正式合同。
王德林律师提示：
如果您在投资合作中遇到类似问题，建议先审查合同中的争议解决条款。在文山地区的投资纠纷处理中，很多当事人忽视了仲裁条款的适用范围，导致起诉时被驳回。建议在签订任何投资协议前咨询专业律师，明确约定管辖法院或仲裁机构。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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