城市道路能否随土地使用权一同转让

城市道路能否随土地使用权一同转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司将一块土地转让给置地公司，双方签订了合同并办理了土地使用证。置地公司拿到证后准备开发建设，去规划局审批时才发现问题：土地证上写的面积和规划部门实际规划的面积对不上。原来这块地里有城市道路，按规定道路属于市政设施不能转让，但发展公司把道路面积也算进去一并卖给了置地公司。

置地公司实际能用的土地比合同约定的少了很多，多次找发展公司和政府部门要求补偿或退款都没有结果，最后只能告到法院。

争议焦点

置地公司认为：发展公司提供的土地位置图不是规划坐标图，土地使用证上写的面积不准确，而且城市道路依法不能转让，合同应该无效，发展公司要退款并赔偿损失。

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地使用证上的面积是国土部门登记的，公司没有过错，合同应当有效。

法院判决

最高人民法院最终判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分有效。发展公司多收的土地转让金要返还给置地公司，还要赔偿置地公司的设计费、勘察费等经济损失。

律师分析

第一，城市道路是市政公共设施，法律明确规定不得转让。开发商在转让土地时，不能把道路面积算进去卖给受让方，否则这部分转让就是无效的。

第二，土地转让方有义务提供准确的土地信息。本案中发展公司向国土局办证时提供的位置图没有经过规划部门审批，导致土地证上的面积和实际规划面积不符，转让方要承担主要责任。

第三，法院对合同采取了"部分有效、部分无效"的处理方式，既保护了交易稳定性，又依法纠正了违法部分。受让方实际能用的土地以规划部门确定的面积为准，多交的转让金可以要求返还。

王德林律师提示：

买地或买房前，一定要去规划部门核实土地性质和实际规划情况，不能只看土地使用证。在文山地区，不少开发商和购房者因为没核实规划信息吃了亏，建议交易前委托专业律师或测绘机构实地查勘。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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