城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口市一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着证件去规划局审批时才发现，土地证上标明的面积和规划部门实际规划的面积不一样，少了很大一块。原来，土地证把一条城市主干道也算了进去，而这条道路按规定属于市政设施，不能转让。
置地公司要求发展公司退还多收的土地款并赔偿损失，双方协商不成，打起了官司。
争议焦点
置地公司认为：发展公司提供的土地位置图不是规划坐标图，导致土地证面积不实，而且城市道路不能转让，合同应属无效，发展公司要退款并赔偿。
发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地证上的面积是国土部门的行为，公司没有过错，合同应当有效。
法院判决
一审法院判决合同部分无效，发展公司退还多收的土地款并赔偿置地公司的设计费、勘察费等损失。最高人民法院二审维持了一审判决，认定涉及城市道路面积的转让部分无效，符合规划要求的土地转让部分有效。
律师分析
第一，城市道路属于市政公用设施，法律规定不得转让。把道路面积算入转让土地面积，这部分转让行为是无效的。购买土地时，要特别注意土地证上是否包含道路等公共设施面积。
第二，土地位置图如果没有经过规划部门审批，不能作为确定土地面积的依据。规划部门的坐标图才是权威依据，购买土地前应当要求卖方提供经规划审批的图纸。
第三，合同部分无效不等于全部无效。法院会区分有效和无效部分，有效部分继续履行，无效部分返还财产并赔偿损失。本案中，法院就支持了置地公司要求退还多收土地款和赔偿损失的请求。
王德林律师提示：
购买土地时务必核实土地证面积与规划部门审批面积是否一致，尤其是要确认其中是否包含城市道路等不可转让的公共设施面积。在文山地区，类似纠纷并不少见，建议在签订土地转让合同前委托专业律师进行尽职调查，避免因面积不符或包含不可转让设施而引发纠纷。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
电话：15987555284
邮箱：418537189@qq.com
地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市