城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司将自己名下一块土地转让给置地公司，双方签订了土地使用权转让合同。置地公司拿到土地使用证后，准备开发建设，却发现土地使用证上标明的面积和规划部门实际规划的面积不一样。原来，这块土地中包含了一条城市道路，按照规划，这条道路应该是市区主干道，宽度比土地使用证上标明的更宽，导致实际可用的土地面积比合同约定的少了很多。

置地公司多次找发展公司协商，要求补偿或退款，但一直没有解决，最终只能告到法院。一审法院认定合同部分无效，判决发展公司返还多收的土地转让金并赔偿损失。发展公司不服，上诉到最高人民法院。

争议焦点

发展公司认为，双方是以整体面积转让的，土地使用证上的面积是土地部门的行为，自己并没有过错，合同应该全部有效。

置地公司则认为，发展公司提供的土地位置图不是规划坐标图，城市道路是市政设施依法不能转让，合同应属无效，发展公司要承担赔偿责任。

法院判决

最高人民法院二审判决：维持一审判决，认定合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分的转让有效。发展公司应返还多收的土地转让金，并赔偿置地公司因此遭受的设计、勘察等经济损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政公共设施，根据法律规定，这类土地是不能转让的。发展公司将道路面积和土地一起转让，违反了法律的强制性规定，这部分转让合同当然无效。

第二，土地使用证上的面积与规划面积不符，主要原因在于发展公司向国土局办证时提供的位置图没有经过规划部门审批。发展公司作为转让方，有义务保证所提供信息的真实准确，因此要承担主要责任。

第三，合同部分无效不等于全部无效。对于符合规划要求的土地面积部分，双方已经实际履行，法院认定有效，这样既保护了当事人的合法权益，也避免了资源浪费。

王德林律师提示：

购买或受让土地前，一定要核实土地的规划用途和实际面积，尤其要注意是否包含市政公共设施用地。在文山地区，类似因土地面积不符引发的纠纷并不少见，建议在签订合同前请专业律师审查相关文件，避免事后产生争议。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市