政府承诺保本付息是否有效 投资款纠纷案解析

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政府承诺保本付息是否有效 投资款纠纷案解析

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

1992年，福州两家公司与泰兴市政府签订协议，约定在泰兴开发商业城。泰兴市政府承诺给予优惠，并保证如果项目亏损，政府会通过政策确保公司"本息"不受损失。后来，福州公司想退出，与泰兴市政府签订了《洽谈纪要》，约定政府回购股份，退还本金并支付年息15%的利息。

但泰兴市政府只支付了200万元，剩余3000多万元一直没给。福州公司只好起诉到法院，要求泰兴市政府和其他几家单位还钱。

争议焦点

福州公司认为，泰兴市政府不是合资合同的当事人，合同中约定的仲裁条款对政府没有约束力，法院应该受理这个案子。泰兴市政府则认为，这个纠纷本质上是合资合同引起的，应该按照合同约定去仲裁，法院无权管。

法院判决

最高人民法院审理后认为，这个案子涉及的是政府与投资人之间的投资款返还问题，不属于合资合同纠纷，仲裁条款不适用。法院裁定撤销一审不予受理的决定，要求法院继续审理这个案子。

律师分析

第一，这个案子告诉我们，政府与投资人签订的"保本付息"承诺，在法律上属于民事合同，法院可以管。第二，仲裁条款只对签合同的人有约束力，如果政府不是合同当事人，就不能拿仲裁条款来挡官司。第三，投资纠纷中，关键是看双方签的是什么性质的协议，这决定了法院能不能受理。

王德林律师提示：

如果您遇到政府承诺保本付息但未兑现的情况，建议先看协议中有没有仲裁条款。如果没有，可以直接向法院起诉。在文山地区，类似投资纠纷案件法院一般会依法受理，但最好提前咨询律师，确认诉讼策略。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市