城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口市一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着土地使用证去规划局审批时发现，证上写的土地面积和实际能用的面积不一样。原因是这块地里有城市道路，道路宽度和证上标的不符，导致实际可用面积少了上千平方米。
置地公司找发展公司要求补偿或退款，没谈成，只好告到法院。原来发展公司办证时提供给国土局的位置图没经过规划部门审批，所以证上的面积和规划部门实际规划的面积对不上。而且发展公司把城市道路也当作土地一并转让给了置地公司。
争议焦点
发展公司认为合同是按整体面积转让的，位置图和规划图一致，自己没有过错，合同应该有效。置地公司则认为土地使用证上写的面积实际拿不到，城市道路依法不能转让，合同应属无效。
法院判决
最高人民法院认定：城市道路属于市政设施，法律规定不得转让，发展公司将道路面积和土地一并转让的行为违法。但符合规划要求的土地部分可以继续履行。最终判决：以规划部门确定的实际面积为准，发展公司多收的土地转让金要返还，还要赔偿置地公司的设计费、勘察费等经济损失。
律师分析
第一，城市道路属于公共设施，不能作为私有财产转让。在土地转让合同中，如果包含城市道路面积，这部分转让是无效的。购买方不能因为拿到了土地使用证就认为所有面积都是合法的。
第二，土地转让前一定要核实规划条件。本案中发展公司用未经规划审批的位置图办证，导致证载面积和实际规划面积不符，这是重大过错。买方在签合同前应要求卖方提供规划部门的正式审批文件，不能只看土地证。
第三，合同部分有效、部分无效时，有效部分可以继续履行，无效部分要返还财产、赔偿损失。法院会根据过错程度划分责任，有过错的一方要承担相应赔偿责任。
王德林律师提示：
购买土地前务必向规划部门核实土地性质和规划条件，特别是道路等公共设施面积是否包含在转让范围内。在文山地区处理类似土地转让纠纷时，建议先委托律师审查土地证和规划文件的匹配性，避免因面积不符产生争议。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
电话：15987555284
邮箱：418537189@qq.com
地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市