联建合作与联营如何区分及纠纷处理

联建合作与联营如何区分及纠纷处理

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

1993年，内蒙古天富房地产公司与内蒙古医院下属的医疗服务公司签订协议，约定联合兴建病房楼，产权按投资比例共有，建成后联合经营。天富公司负责施工，医院方提供土地并办理手续。病房楼于1994年建成，总造价约324万元。

此后，医院方又成立达康总公司，与天富公司签订补充协议，明确双方投资比例（医院方占51%，天富公司占49%），并共同成立了保健分院董事会。保健分院于1995年挂牌营业，但未办理医疗机构执业许可证。后因管理权、经营收益等问题，双方发生纠纷，天富公司起诉至法院。

争议焦点

天富公司主张：双方是联营关系，应按投资比例分享收益和参与管理，医院方单方面控制分院经营，侵害了其权益。

医院方及达康总公司主张：双方只是联建关系，医院方是分院的主管单位，天富公司仅享有投资回报，无权参与日常管理。

法院判决

最高人民法院二审认定：双方之间既有联建（共同建设病房楼）关系，也有联营（共同经营保健分院）关系。保健分院设立的董事会是联营体的管理机构，其管理权争议属于民事纠纷，法院应予受理。最终判决双方继续履行联营协议，按投资比例分享权益。

律师分析

第一，联建和联营在法律上有明显区别。联建主要是共同出资建设、按份共有产权，而联营则涉及共同经营、共担风险、共享收益。本案中双方既约定了共建，又约定了共营，法院认定二者并存。

第二，联营体内部的管理权争议属于民事纠纷。只要双方签订了合法有效的联营协议，联营体的董事会、股东会等机构设置和职权划分，法院可以依法审理，并非单纯的内部行政问题。

第三，投资方应注意保留证据。本案中天富公司能够胜诉，关键在于双方签订了明确的联建协议、补充协议和章程，这些书面文件成为法院认定联营关系的重要依据。

王德林律师提示：

合作开发或联营项目时，务必签订书面协议，明确双方是共建还是共营，并约定清楚投资比例、管理权限、利润分配等核心条款。在文山地区，不少合作纠纷就是因为约定不明或仅有口头约定，导致维权困难。建议在签约前咨询专业律师，避免后续争议。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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