工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生工程款结算纠纷。建设方和管理方认为双方没有签订正式书面合同，拒绝按原约定支付工程款。

施工方主张自己已经实际完成了工程建设，并且建设方也接受了工程成果，双方之间已经形成了事实上的合同关系，建设方应当按照实际工程量和市场标准支付工程款。

争议焦点

建设方认为：双方从未签订书面建设工程合同，不存在合同关系，因此不应当承担付款义务。

施工方认为：虽然没有书面合同，但施工方实际施工、建设方接受工程，双方已经形成事实合同关系，建设方应当支付工程款。

法院判决

最高人民法院二审认定，在建设工程领域，虽然没有签订书面合同，但一方已经履行主要义务、对方接受的，可以认定双方之间成立事实上的合同关系。判决建设方按照实际工程量向施工方支付工程款。

律师分析

第一，建设工程合同虽然法律要求采用书面形式，但实践中如果双方已经实际履行，法院会尊重客观事实，认定合同关系成立。施工方应当注意保存施工记录、验收文件、付款凭证等证据。

第二，事实合同关系的认定需要满足两个条件：一方实际履行了主要义务，另一方对此接受且未提出异议。这意味着建设方如果接受了工程成果，就不能以"没签合同"为由拒绝付款。

第三，在工程款结算纠纷中，施工方应当及时主张权利，避免因超过诉讼时效而丧失胜诉权。同时建议在施工过程中尽量通过补充协议、会议纪要等形式固定双方真实意思。

王德林律师提示：

在文山地区，不少建设工程项目存在先施工后补合同的情况。建议施工方在进场施工前，即使不能签订正式合同，也应当通过意向书、备忘录等方式明确工程范围、价款和付款时间。如果已经实际施工，务必保存好施工日志、验收单据、付款凭证等关键证据，一旦发生纠纷，这些材料是认定事实合同关系的重要依据。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市