工程款纠纷中如何认定事实合同关系

工程款纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会等单位作为发包方，与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生了工程款结算纠纷。双方没有签订正式的书面建设工程合同，但建筑公司实际完成了部分施工任务，发包方也接受了工程成果。

在工程完工后，双方对工程款的数额和支付方式产生争议。建筑公司主张按照实际完成的工程量结算，而发包方则认为双方没有合同关系，拒绝支付全部款项。

争议焦点

建筑公司认为：虽然没有书面合同，但自己实际施工、发包方接受了工程，双方已经形成了事实上的合同关系，发包方应当支付工程款。

发包方认为：双方从未签订任何书面合同，不存在合同关系，因此没有付款义务。

法院判决

最高人民法院二审认定：双方之间虽然没有签订书面合同，但建筑公司实际完成了施工，发包方接受了工程成果，双方已经形成了事实上的建设工程合同关系。发包方应当按照实际完成的工程量支付工程款。

律师分析

第一，建设工程合同虽然法律规定应当采用书面形式，但在实践中，如果一方实际施工、另一方接受了工程成果，法院可以认定双方形成了事实上的合同关系。这体现了"实际履行"原则对合同形式的补充。

第二，认定事实合同关系需要满足三个条件：一方实际提供了施工服务、对方接受了该服务、双方对服务内容有基本共识。本案中建筑公司实际施工、发包方使用工程，满足了这些条件。

第三，建议施工方在承接工程时尽量签订书面合同，明确工程范围、价款、工期等关键条款。如果确实无法签订书面合同，也要注意收集施工记录、验收单据、付款凭证等证据，以备将来主张权利。

王德林律师提示：

建设工程施工过程中，即使没有书面合同，也要注意保留所有施工记录、签证单、会议纪要等书面材料。在文山地区，不少小型工程因未签订书面合同导致结算纠纷，建议施工方在开工前至少与发包方签订一份简易合同，明确基本权利义务。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市