城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口一家发展公司将一块土地转让给置地公司，双方签了合同并办了土地使用证。置地公司拿到证后去规划局审批，发现土地使用证上标明的面积和实际规划面积不一样——因为土地中包含的城市道路，实际规划宽度是30米，但证上标的是15米。这样一来，置地公司实际能用的土地面积比证上写的少了上千平方米。

置地公司找发展公司和政府部门要求退款或补偿，没结果，于是告到法院。

争议焦点

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，位置图和规划图一致，土地使用证是国土局发的，自己没有过错，合同应当有效。

置地公司认为：土地使用证上的面积和实际面积不符，位置图不是规划图，而且城市道路不能转让，合同应属无效，要求退款和赔偿。

法院判决

最高人民法院终审认定：发展公司申办土地使用证时提供的位置图未经规划部门审批，导致证上面积与实际不符，应承担主要责任。城市道路是市政设施，法律禁止转让，发展公司将道路面积一并转让违法。判决：涉及城市道路的转让部分无效，符合规划的部分有效；发展公司返还多收的土地转让金，赔偿置地公司的设计、勘察等损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政公共设施，依法不得转让。即使土地转让合同中包含了道路面积，这部分约定也是无效的，不能作为交易标的。

第二，土地转让方必须确保提供的规划文件真实、准确。如果拿位置图冒充规划坐标图，导致土地使用证面积与实际规划不符，转让方需要承担主要过错责任。

第三，合同部分无效不影响其他部分的效力。法院可以依法认定有效部分继续履行，无效部分返还财产并赔偿损失，这样既保护了交易稳定，也维护了法律底线。

王德林律师提示：

购买土地使用权前，一定要到规划部门核实土地的实际规划用途和面积，尤其注意道路、绿化等公共设施用地是否被计入转让面积。在文山地区，类似因规划信息不准确引发的纠纷并不少见，建议委托专业律师进行尽职调查后再签合同。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市