城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口一家公司（发展公司）将一块土地转让给另一家公司（置地公司），双方签订了土地使用权转让合同。置地公司拿到土地使用证后，准备开发建设，却发现土地实际面积比证上记载的少了近千平方米。

问题出在哪里呢？原来，发展公司转让的土地中包含了一条城市道路，道路面积被算进了土地使用证里。但根据城市规划，这条道路是市区主干道，宽度比土地使用证上标注的宽得多。置地公司按证上面积设计，规划局不批准，因为实际可用面积少了太多。

争议焦点

置地公司认为：发展公司提供的土地面积不符，城市道路不能转让，合同应属无效，要求退钱赔损失。

发展公司认为：土地是按整体面积转让的，位置图和规划图一致，土地使用证是国土局发的，自己没有过错，合同应当有效。

法院判决

最高人民法院终审判决：城市道路是市政设施，法律规定不得转让。发展公司将道路面积一并转让，这部分转让无效。但符合规划要求的土地面积部分，合同有效。最终以规划部门确定的面积为准，发展公司多收的转让费要返还，并赔偿置地公司的设计、勘察等经济损失。

律师分析

这个案例涉及两个关键法律问题：

第一，城市道路属于市政公共设施，法律明确禁止转让。开发商或个人在转让土地时，不能将道路面积计入转让范围，否则转让行为无效。这在土地交易中容易忽视，很多当事人拿到土地使用证就以为没问题，实际上证上面积可能包含了不能转让的道路。

第二，土地转让的标的物必须明确、合法。发展公司提供给国土局的位置图未经规划部门审批，导致土地使用证与规划不符，这是发展公司的过错。土地转让时，出让方有义务提供准确、合法的权属和规划信息，否则要承担相应责任。

王德林律师提示：

购买或受让土地前，一定要核实土地使用证与城市规划是否一致，特别要注意证上面积是否包含了道路、绿化等公共设施用地。如果需要，可以委托专业律师或测绘机构到规划部门核实，避免像本案中的置地公司一样，拿到证才发现面积缩水。在文山地区，土地转让交易中类似问题也时有发生，建议当事人在签约前做好尽职调查。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市