城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口一家发展公司将一块土地转让给置地公司，双方签订了合同并办理了土地使用证。置地公司拿到土地后准备开发建设，到规划局审批时才发现，土地证上标明的面积与实际规划面积不符。
原来，发展公司转让的土地中包含了一条城市道路，规划部门规定该道路宽度为40米，但土地证上只标注了20米。按照规划部门实际测算，置地公司能使用的土地面积比土地证上记载的少了上千平方米。置地公司要求发展公司补偿或退款未果，只能起诉到法院。
争议焦点
发展公司认为，双方是按整体面积转让的，土地位置图与规划坐标图一致，土地使用证上的面积是国土部门的行为，公司没有过错，合同应当有效。
置地公司则认为，发展公司提供的土地使用权证记载面积与实际面积不符，土地位置图并非规划坐标图，而且城市道路属于市政设施依法不能转让，合同应属无效。
法院判决
最高人民法院审理后认定：发展公司向国土局申办土地使用证时提供的位置图未经规划部门审批，导致土地使用证记载的面积与规划实际面积不符，应承担主要责任。城市道路属于市政设施，法律规定不得转让，发展公司将道路面积与土地一并转让违法。最终判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分有效；发展公司应返还多收的土地转让金，并赔偿置地公司的经济损失。
律师分析
第一，城市道路属于市政公共设施，法律明确规定不得转让。开发商在转让土地时，必须将道路面积剔除，不能将其计入转让范围。本案中发展公司将道路面积一并转让，直接导致这部分合同无效。
第二，土地转让时提供的坐标图必须经过规划部门审批。如果仅凭自行绘制的位置图办理手续，很容易出现面积不符的情况，这属于转让方的过错，需要承担赔偿责任。
第三，合同部分无效不等于全部无效。对于符合规划要求的土地面积部分，法院可以认定有效，双方继续履行；对于无效部分，转让方应当返还相应款项并赔偿损失。
王德林律师提示：
购买或受让土地前，务必到规划部门核实土地的实际规划情况，不要仅凭土地证上的面积就付款。如果您在文山地区遇到类似的土地使用权纠纷，建议先查阅规划部门的官方文件，确认道路、绿化等公共设施的规划情况，再决定是否继续交易。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市