城市道路能否随土地使用权一同转让

城市道路能否随土地使用权一同转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司从政府获得一片土地后，将其中一部分转让给了一家置地公司。双方签订了土地使用权转让合同，置地公司支付了转让款，并拿到了土地使用证。但置地公司拿着土地使用证去规划局审批时，发现证上记载的土地面积和实际面积对不上——因为土地中包含了城市道路，而道路的宽度在规划图和土地使用证上不一样，导致实际可用的土地面积比证上少了很多。

置地公司多次要求发展公司退款或补偿，但都没有结果，于是起诉到法院。

争议焦点

发展公司认为，双方是按整体面积转让的，土地使用证上的面积是土地部门登记的，自己没有过错，合同应当有效。置地公司则认为，发展公司提供的土地位置图未经规划部门审批，导致土地使用证面积不实，而且城市道路依法不能转让，合同应当无效。

法院判决

最高人民法院终审判决：双方合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分的转让有效。发展公司多收的土地转让金应当返还，并赔偿置地公司的设计、勘察等经济损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政公用设施，法律明确规定不得转让。即使道路在土地证上被划入使用面积，也不能作为可转让的土地对待。本案中发展公司将道路面积随土地一并转让，属于违法行为。

第二，土地使用权转让时，转让方提供的土地坐标图必须经过规划部门审批。如果未经审批就办理土地使用证，导致证载面积与规划不符，转让方要承担主要责任。

第三，合同中部分内容违法导致无效，不影响其他合法部分的效力。法院可以区分处理，有效部分继续履行，无效部分返还价款并赔偿损失。

王德林律师提示：

购买或受让土地使用权前，务必核实土地证载面积与规划部门审批的规划坐标图是否一致，特别要注意土地中是否包含城市道路等公共设施。在文山地区，类似纠纷也有发生，建议受让方在签约前委托专业律师审查土地权属和规划文件，避免因面积不符引发纠纷。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市