工程款被拖欠，实际施工人如何维权

工程款被拖欠，实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将一项建设工程发包给包头二建。包头二建又将部分工程交给下属综合队施工，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续承建该工程。施工期间，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度、拨付工程款，还要求将主楼从六层增加到十层。

工程完工并部分投入使用后，管委会和创业中心却拒绝支付剩余工程款。润华公司多次催要无果，最终将管委会和创业中心告上法庭，要求支付欠付的工程款。

争议焦点

润华公司认为，自己作为实际施工人，管委会和创业中心直接审核进度、拨付款项，双方已形成事实上的建设工程合同关系，对方应支付剩余工程款。管委会和创业中心则主张，他们只与包头二建有合同关系，润华公司不是合同相对方，无权直接向他们主张工程款。

法院判决

最高人民法院终审判决，管委会和创业中心应向润华公司支付欠付工程款及相应利息。法院认为，虽然最初合同由管委会与包头二建签订，但后续施工中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核进度、拨付款项、要求变更设计，双方已形成事实上的合同关系，润华公司作为实际施工人有权主张工程款。

律师分析

第一，实际施工人直接向发包人主张工程款，有法律依据。在建设工程层层转包、分包的情况下，实际施工人如果与发包人之间形成了事实上的合同关系，可以直接起诉发包人要求付款。

第二，施工过程中保留证据至关重要。本案中，润华公司能胜诉，关键在于保留了管委会直接审核进度、拨付款项、要求变更设计等书面记录，这些证据证明了双方事实上的合同关系。

第三，工程款结算纠纷中，已完工并交付使用的工程，发包人不能以合同无效为由拒付工程款。即便合同因资质等问题无效，只要工程合格并已实际使用，承包人或实际施工人仍有权获得工程款。

王德林律师提示：

实际施工人在施工过程中，要注意收集和保存发包人直接参与管理、审核进度、拨付款项的证据，比如会议纪要、付款凭证、变更通知等。这些证据是维权关键。如果您在文山地区遇到类似工程款纠纷，建议及时咨询专业律师，避免因证据不足导致败诉。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市