城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口市一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但当置地公司拿着证去规划局审批时，发现土地使用证上标明的面积和实际面积对不上。
原来，这块土地中有上千平方米是城市道路，按规划道路宽度应该是30米，但土地使用证标的是15米。规划局重新测量后，置地公司实际能用的土地面积比证上少了近一半。置地公司要求发展公司退款或补偿，但没谈拢，最后告到了法院。
争议焦点
发展公司认为，双方是按整体面积转让的，土地使用证上的面积是土地部门办的，自己没有过错，合同应该有效。置地公司则认为，发展公司提供的土地位置图没经过规划审批，而且城市道路不能转让，合同应属无效。
法院判决
最高人民法院最终认定：城市道路是市政设施，法律禁止转让，发展公司将道路面积一并转让的行为违法，这部分转让无效。但符合规划要求的土地面积部分可以继续履行。法院判决发展公司返还多收的土地转让金，并赔偿置地公司的设计费、勘察费等损失。
律师分析
第一，城市道路属于市政公共设施，法律明确规定不得转让。买卖合同中如果包含道路面积，这部分条款会被认定无效。买方不能因为证上写了面积就认为可以实际使用。
第二，土地转让前一定要核实规划条件。本案中发展公司提供的位置图未经规划部门审批，导致土地使用证面积与规划不符，这是合同纠纷的根本原因。买方在签合同前，最好要求卖方提供规划部门盖章的坐标图或规划条件。
第三，合同中可履行的部分与不可履行的部分可以分开处理。法院没有全盘否定合同，而是区分有效部分和无效部分，这样既维护了法律底线，也尽量减少了双方损失，是实务中常见的处理方式。
王德林律师提示：
购买或受让土地前，务必到规划部门核实土地的规划用途、道路红线等关键信息。如果发现土地中包含城市道路或公共绿地，要特别注意这部分面积是否计入转让范围。在文山地区，类似纠纷也时有发生，建议委托专业律师审查合同和土地文件，避免后续争议。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市