工程款被拖欠，实际施工人如何维权

工程款被拖欠，实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立润华公司，继续施工。工程进行中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核进度、拨付工程款，还增加了楼层高度。

工程完工并投入使用后，管委会和创业中心却以未与润华公司签合同为由，拒绝支付剩余工程款。润华公司多次催要无果，只能起诉到法院，要求支付拖欠的工程款。

争议焦点

管委会和创业中心认为：他们只与包头二建签了施工合同，润华公司不是合同当事人，没有权利直接向他们要工程款。

润华公司认为：虽然合同名义上是包头二建签的，但实际施工过程中，管委会和创业中心直接与我们对接、审核进度、拨款，甚至要求增加楼层，已经形成了事实上的合同关系，应当支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付拖欠的工程款及利息。法院认为，虽然名义合同方是包头二建，但润华公司是实际施工人，且管委会和创业中心在施工过程中直接与润华公司对接、审核进度、拨付款项，实际认可了润华公司的施工主体地位，应当承担付款责任。

律师分析

第一，实际施工人可以直接向发包人主张工程款。根据相关司法解释，实际施工人可以突破合同相对性，直接起诉发包人要求支付工程款，但需要证明自己实际参与了施工，且发包人知情或默许。

第二，发包人如果直接与施工人对接、审核进度、拨付款项，可能被认定为认可了该施工人的主体地位，不能以“未签合同”为由拒绝付款。本案中管委会和创业中心的行为，恰恰证明了这一点。

第三，施工过程中要注意保存证据。比如工程进度表、付款凭证、会议纪要、验收文件等，这些都能证明实际施工人的身份和发包人的认可，是维权的重要依据。

王德林律师提示：

如果您是实际施工人，遇到发包人拖欠工程款的情况，建议及时收集施工过程中的所有书面材料，包括进度表、付款记录、会议纪要等。在文山地区，类似纠纷也时有发生，建议尽早咨询专业律师，避免因证据不足而影响维权效果。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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