联建协议与联营合同的区别及纠纷处理

联建协议与联营合同的区别及纠纷处理

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

1993年，内蒙古天富房地产公司与内蒙古医院下属的医疗服务公司签订了一份《联合兴建病房楼协议书》，约定双方共同投资建设一栋病房楼，建成后按投资比例分享产权和经营所得。天富公司负责施工建设，医院方面负责提供土地并办理手续。1994年，病房楼建成，总造价约324万元。

后来，双方又签订了补充协议，确认天富公司投资占49%，医院方面投资占51%，并成立了保健分院董事会。保健分院于1995年挂牌营业，但未办理医疗机构执业许可证。1997年，双方还共同制定了保健分院章程，明确为股份制企业。此后，因经营管理和权益分配产生争议，天富公司起诉至法院。

争议焦点

天富公司主张：双方是联营合作关系，保健分院的资产应按投资比例共有，要求确认其49%的产权份额并分配经营收益。

医院方面主张：双方并非联营，而是医院内部的建设项目，保健分院是医院的下属事业单位，天富公司只是投资方，不享有产权和管理权。

法院判决

最高人民法院二审认定：双方签订的联建协议、补充协议及章程合法有效，属于联营合同关系。保健分院的资产应按双方约定的投资比例（天富公司49%，医院方面51%）共同所有。判决医院方面配合天富公司办理产权登记，并按照投资比例分配经营收益。

律师分析

第一，联建和联营在法律上是不同的概念。联建通常指合作建房，建成后按约定分配房屋产权；联营则更强调共同经营、共担风险。本案中双方不仅共同投资建房，还共同经营保健分院，符合联营合同的特征。

第二，医院方面主张保健分院是事业单位、内部机构，但法院认为，双方通过协议明确约定了投资比例和产权共享，且保健分院实行独立核算、自负盈亏，因此不能以行政隶属关系否定民事合同效力。

第三，这类纠纷的关键在于书面协议。双方签有联建协议、补充协议和章程，这些文件清晰界定了权利义务。如果只有口头约定或协议不明确，维权会非常困难。

王德林律师提示：

合作投资时，务必签订书面协议，明确投资比例、产权归属、经营管理和利润分配方式。协议内容越具体，未来纠纷越少。文山地区的企业或个人如涉及联建、联营项目，建议在签约前咨询专业律师，避免因约定不明导致权益受损。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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