工程款结算纠纷中事实合同关系如何认定
工程款结算纠纷中事实合同关系如何认定
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会等单位与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生了工程款结算纠纷。开发区管委会委托某建筑公司进行工程建设，但双方没有签订正式的书面合同，而是通过口头约定和实际施工行为推进项目。
工程完工后，双方对工程款的数额产生分歧。建筑公司主张按照实际完成的工作量结算，而开发区管委会则认为双方没有明确约定单价，只能参照行业标准支付。由于缺乏书面合同，双方对是否存在合同关系、合同内容如何确定各执一词。
争议焦点
建筑公司认为：双方虽未签订书面合同，但自己已经实际完成施工，开发区管委会也接受了工程成果，双方形成了事实上的合同关系，应当按实际成本加合理利润结算。
开发区管委会认为：没有书面合同就没有明确的权利义务，建筑公司自行施工未经正式委托，双方之间不存在合同关系，只能按无因管理原则适当补偿。
法院判决
最高人民法院经审理认为，虽然没有书面合同，但建筑公司实际施工、管委会接受工程并投入使用，双方之间已形成事实上的合同关系。法院参照当地同类工程的市场价格和行业惯例，结合工程实际造价，判决管委会向建筑公司支付相应工程款及利息。
律师分析
第一，事实合同关系在法律上是成立的。只要有实际施工行为、对方接受成果且未提出异议，法院就会认定双方存在事实上的建设工程合同关系，施工方有权主张工程款。
第二，没有书面合同会增加举证难度。施工方需要提供施工记录、材料采购单据、现场照片、证人证言等证据来证明实际施工内容和工程量，否则法院只能参考行业标准酌情认定。
第三，工程款结算标准是关键。在没有约定单价的情况下，法院通常参照工程所在地的建设工程造价定额、信息价或同类工程的市场价格来确定，施工方应尽量提供当地造价管理部门发布的指导价作为依据。
王德林律师提示：
建设工程施工一定要签订书面合同，明确工程范围、工期、价款、结算方式等核心条款。如果因客观原因未能及时签约，也要注意保存施工日志、签证单、付款凭证、往来函件等证据。在文山地区，不少建设工程因口头约定引发纠纷，建议施工方在开工前先与发包方签订简易合同，哪怕只有一页纸，也能避免后续扯皮。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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