城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口市一家发展公司把一块土地转让给一家置地公司，双方签了合同，置地公司付了钱，也拿到了土地使用证。但置地公司拿着土地使用证去规划局审批时发现，证上登记的面积和实际能用的面积对不上。
原来，这块土地中间包含了一条城市道路，道路两侧规划为市区主干道，路宽要求是30米，但土地使用证上标的是15米。按照规划部门的实际测量，置地公司真正能使用的土地面积比证上少了很多。置地公司要求发展公司退款或补偿，协商不成后起诉到法院。
争议焦点
置地公司认为：发展公司提供的土地位置图不是规划坐标图，土地使用证面积与实际不符，而且城市道路属于市政设施不能转让，所以合同应属无效，发展公司应退款并赔偿损失。
发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地位置图和规划坐标图一致，土地使用证面积是土地部门的行为，公司没有过错，合同应认定有效。
法院判决
最高人民法院终审判决：双方合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分有效。发展公司多收的土地转让金应返还给置地公司，并赔偿置地公司的设计费、勘察费等经济损失。
律师分析
第一，城市道路属于市政公用设施，法律明确规定不得转让。把道路面积当作可转让的土地一并卖给他人，这部分合同内容因违反法律强制性规定而无效。
第二，办理土地使用证时提供的位置图必须经过规划部门审批。未经审批就办证，导致证载面积与实际规划面积不符，出让方要承担主要责任。
第三，合同部分无效不影响其他部分的效力。对于符合规划要求的土地面积，合同仍然有效，双方可以继续履行。受让方自愿承担道路面积的征地费，法院予以尊重。
王德林律师提示：
购买土地使用权前，一定要核实土地是否包含市政道路等不可转让的公共设施，并请规划部门确认实际可使用面积。在文山地区，类似因道路面积引发的土地纠纷时有发生，建议在签约前委托专业律师进行尽职调查，避免后续产生不必要的争议。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
电话：15987555284
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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市