工程款结算纠纷中施工方如何维权

工程款结算纠纷中施工方如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期、二期等工程发包给包头二建和润华永庆公司施工。施工过程中，工程由润华公司实际承建，管委会和创业中心也直接向润华公司支付了部分工程款，并参与了图纸会审、工程变更等环节。

工程完工并部分投入使用后，双方就工程款结算发生争议。管委会和创业中心认为与润华公司没有直接的合同关系，拒绝支付剩余工程款。润华公司则主张其是实际施工人，有权要求支付工程款。

争议焦点

管委会和创业中心主张：与润华公司之间没有签订书面施工合同，润华公司不是合同相对方，不应直接向其主张工程款。

润华公司主张：虽然合同名义上是与包头二建签订，但实际施工、工程变更、进度款拨付等均由管委会和创业中心直接与润华公司对接，形成了事实上的建设工程施工合同关系，有权要求支付工程款。

法院判决

最高人民法院终审判决：管委会和创业中心应向润华公司支付剩余工程款及相应利息。法院认为，虽然最初合同由包头二建签订，但后续实际施工、工程款支付、工程变更等行为均表明，管委会和创业中心已经认可润华公司为实际施工人，双方形成了事实上的建设工程施工合同关系。

律师分析

第一，建设工程施工合同纠纷中，实际施工人如果能够证明发包人对其施工行为知情并认可，即使没有书面合同，也可能被认定为存在事实合同关系，有权直接向发包人主张工程款。

第二，施工过程中形成的工程进度款拨付记录、工程变更签证、验收文件等书面材料，是证明实际施工人身份和施工事实的关键证据。施工方应注意保存这些材料。

第三，发包人直接向实际施工人支付工程款、直接参与图纸会审和工程变更等行为，可能被法院认定为对实际施工人地位的认可，发包人不能以没有合同关系为由拒绝付款。

王德林律师提示：

实际施工人应当注意收集和保存施工过程中的各类书面文件，包括工程款支付凭证、工程变更签证、会议纪要、验收文件等。如果发包人直接与您对接工程事宜，建议及时通过书面形式确认双方的权利义务关系。在文山地区，类似建设工程合同纠纷案件也时有发生，施工方应当重视合同管理和证据留存。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市