城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口一家发展公司将一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着证去规划局审批时，发现土地证上标注的面积和实际面积对不上——原来这块地里有城市道路，道路宽度和规划要求不一致，导致实际能用的面积比证上少了很多。

置地公司多次找发展公司和政府部门要求补偿或退款，都没结果，最后只能打官司。一审法院认定合同部分无效，判决发展公司返还多收的钱并赔偿损失。发展公司不服，上诉到最高人民法院。

争议焦点

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地证上的面积是国土局办的，自己没过错，合同应该有效。置地公司则认为：土地使用证标明的面积和实际不符，城市道路不能转让，合同应认定无效，发展公司要赔偿损失。

法院判决

最高人民法院认定：城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让，发展公司将道路面积连同土地一起转让，这部分转让无效。同时，发展公司提供给国土局的位置图未经规划部门审批，导致土地证面积与规划不符，应承担主要责任。最终判决：符合规划的土地转让部分有效，道路面积部分的转让无效，发展公司返还多收的转让金并赔偿置地公司的设计、勘察等损失。

律师分析

第一，城市道路、公共绿地等市政设施不能作为商业用地转让。即使土地证上包含了这些面积，也不能算作实际可使用的土地面积，买家要注意核实规划条件。

第二，土地转让前应核实规划条件。本案中，发展公司提供的位置图未经规划部门审批，导致面积不符。买家在签约前应要求卖家提供规划部门批准的坐标图或规划条件，避免买到的土地实际能用的面积比预期少很多。

第三，合同部分无效不等于全盘否定。法院会根据实际情况，对合法部分认定有效，对违法部分认定无效，并合理处理返还和赔偿问题。当事人不能因为合同存在瑕疵就完全放弃维权，也不能要求全部推翻合同。

王德林律师提示：

土地转让涉及规划和市政设施等专业问题，签约前务必到规划部门核实土地的实际用途和规划条件。如果您在文山地区遇到类似纠纷，建议委托专业律师审查合同和土地手续，避免因信息不对称造成损失。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市