城市道路能否随土地使用权一并转让
城市道路能否随土地使用权一并转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口市一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，办好了土地使用证。置地公司拿到证后去规划局审批时才发现，土地使用证上写的面积和规划部门实际规划的面积对不上。原因是发展公司当初办证时提供的位置图没有经过规划部门审批，导致土地证上把一部分城市道路也算进了转让面积。
规划部门规定该地块西、北两侧道路是市区主干道，路宽应为30米，但土地证上标的是15米。这样一来，置地公司实际能用的土地面积比土地证上写的少了上千平方米。置地公司要求发展公司退款或补偿，协商不成，只能起诉到法院。
争议焦点
发展公司认为：双方是按整体面积转让的，位置图和规划图是一致的，土地使用证上的面积是土地部门的行为，自己没过错，合同应该有效。
置地公司认为：发展公司提供的土地证上写的面积和实际面积不符，城市道路依法不能转让，合同应认定无效，发展公司要赔偿损失。
法院判决
最高人民法院二审维持了一审大部分判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的部分有效。实际使用面积以规划部门确定的为准，发展公司多收的土地转让金要返还，还要赔偿置地公司的设计费、勘察费等损失。
律师分析
这个案子涉及两个关键法律问题：
第一，城市道路属于市政公用设施，根据《城市房地产管理法》和《城乡规划法》的规定，市政公用设施用地不得转让。发展公司把道路面积和土地一起转让，这部分合同内容违法，当然无效。这点大家一定要注意，买地时不能只看土地证上的总面积，还要搞清楚里面有没有市政道路等不能转让的部分。
第二，土地转让方有义务提供真实、准确的土地信息。本案中发展公司拿未经规划审批的位置图去办证，导致土地证面积和实际规划面积不符，这就是过错。根据《民法典》关于缔约过失责任的规定，有过错的一方要赔偿对方因此受到的损失。所以，不管是买地还是买房，一定要自己去规划部门核实一下，不能完全相信对方提供的资料。
王德林律师提示：
土地转让涉及规划、市政等多项审批，建议在签合同前先到当地规划部门查询地块的规划条件，确认道路、绿化等市政设施的范围。如果您在文山地区遇到类似问题，可以带上土地证和合同来所里面谈，我们帮您分析合同效力和维权方案。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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