城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口一家发展公司把自己名下的一块土地转让给了置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但后来置地公司拿着土地使用证去规划局审批时发现，土地使用证上写的面积和规划局实际批准的面积对不上。原来，这块地包含了一条城市主干道，道路宽度从土地使用证上的30米变成了规划要求的50米，导致置地公司实际能用的土地面积比证上少了很多。
置地公司多次找发展公司和当地政府协商，要求补足面积或退钱，都没有结果，最后只能告到法院。
争议焦点
发展公司认为：双方是按整块地转让的，土地使用证上的面积是土地部门登记的，自己没过错，合同应该有效，不应赔偿。
置地公司认为：发展公司提供的土地位置图没经过规划审批，导致土地使用证面积不实，而且城市道路不能转让，合同应无效，要求退钱并赔偿损失。
法院判决
最高人民法院最终认定：城市道路属于市政设施，法律规定不能转让，发展公司将道路面积和土地一起转让是违法的。但符合规划要求的土地部分可以继续有效。法院判决按规划部门确定的实际面积计算，发展公司多收的土地转让金要返还，并赔偿置地公司的设计费、勘察费等损失。
律师分析
第一，城市道路属于市政公共设施，法律明确禁止转让。即使是土地转让合同，如果包含道路面积，这部分转让也是无效的。开发商或土地转让方不能把道路面积算作可转让的土地来卖。
第二，土地转让时，转让方提供的图纸和文件必须经过规划部门审批。如果未经审批就办土地使用证，导致证上面积和实际规划面积不符，转让方要承担主要责任。买方在签合同前最好核实规划审批文件。
第三，合同部分无效不等于全部无效。法院会根据实际情况，把合法的部分保留下来，违法的部分认定无效。这样既保护了交易安全，也维护了法律底线。
王德林律师提示：
购买或受让土地前，一定要到规划部门核实土地的规划用途、道路红线等关键信息，不要只看土地使用证。在文山地区，类似因道路面积引发的土地纠纷也时有发生，建议在合同中明确约定实际可使用面积，并保留规划审批文件作为附件。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市