城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签订了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着土地证去规划局审批时，发现土地证上标明的面积和规划部门实际批准的面积不一样。

原来，这块土地中有一部分是城市道路，道路宽度规划要求是30米，但土地证上只标了20米。这样一来，置地公司实际能使用的土地面积比土地证上写的少了上千平方米。置地公司找发展公司要求补偿或退款，对方不同意，于是告到了法院。

争议焦点

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地位置图和规划坐标图一致，土地证上的面积是国土部门的行为，公司没有过错，合同应该有效。

置地公司认为：土地证上写的使用面积与实际能用的面积不符，城市道路依法不能转让，发展公司应承担责任，合同应当无效。

法院判决

最高人民法院终审判决：双方合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分转让有效。发展公司多收的土地转让金应返还给置地公司，并赔偿置地公司的设计费、勘察费等经济损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让。在签订土地使用权转让合同时，如果合同中包含了城市道路的面积，这部分转让是无效的。

第二，办理土地使用证时，提供的图纸必须经过规划部门审批。如果未经审批就办证，导致土地证面积与实际规划面积不符，转让方要承担主要责任。

第三，即使合同部分无效，已履行的部分如果符合法律规定，可以继续履行。法院会根据实际情况，对有效部分和无效部分分别处理，不会简单认定整个合同都无效。

王德林律师提示：

购买或受让土地使用权前，一定要核实土地证上的面积与规划部门的规划是否一致，特别是要确认转让的土地中是否包含城市道路等不可转让的市政设施。在文山地区，很多当事人因为忽视规划审批环节，导致后续无法正常使用土地，产生纠纷。建议在签订合同前，要求转让方提供规划部门审批的坐标图，并到国土和规划部门核实土地情况，避免日后产生争议。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市