法院如何判断案件属于民事纠纷还是其他纠纷

法院如何判断案件属于民事纠纷还是其他纠纷

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

最高人民法院在审理多起二审案件时，遇到了一个共同的问题：当事人之间发生的纠纷，究竟属于民事案件，还是属于行政案件、刑事案件，或者根本不归法院管。例如，福州市房地产开发总公司与泰兴市人民政府之间因投资款返还发生争议，一方说是民事合同纠纷，另一方则主张这是政府行政行为引发的纠纷，不应由民事法庭审理。

另一个例子是山西省中阳荣欣焦化有限公司与中阳兴瑞煤化有限公司等之间的债务纠纷。当事人之间签有购销合同，但履行中涉及煤炭经销公司的管理行为，导致双方对案件性质产生分歧。一方认为是平等主体间的合同纠纷，另一方则强调其中包含行政管理因素，应属行政案件。

这些案件的核心问题，都不是事实本身有多复杂，而是法院首先要判断：这个案子到底该不该作为民事案件受理。

争议焦点

原告方主张：双方之间是平等主体自愿订立的合同，或者基于民事投资、合作等关系，属于典型的民事纠纷，法院应当作为民事案件审理并作出判决。被告方则抗辩：本案涉及政府行政管理行为，或者一方主体行使的是行政职权，双方并非平等民事主体，因此不属于民事案件受案范围，法院应裁定驳回起诉。

法院判决

最高人民法院在审理后认为，判断一个案件是否属于民事案件，关键在于审查当事人之间是否形成了平等主体之间的民事法律关系。如果双方地位平等，纠纷内容属于财产关系或人身关系，且不涉及行政权力的行使，则属于民事案件。如果纠纷本质上是行政机关行使管理职权引发的，或者涉及刑事犯罪，则不应作为民事案件受理。最终，法院根据具体案情，分别作出了维持、撤销或发回重审的裁定。

律师分析

第一，法院受理案件的前提是“案件性质正确”。很多当事人起诉时只关注事实和证据，却忽略了案件性质这个根本问题。如果案件本质上是行政争议或刑事犯罪，法院不会作为民事案件审理，当事人的诉讼请求就无法得到实体处理。

第二，判断案件性质的核心是“主体是否平等”。民事案件要求当事人之间是平等的自然人、法人或其他组织。如果一方是行政机关，且争议源于其行使行政职权，那就不是民事案件。简单说，如果对方“管”你，而不是和你“合作”，就要考虑是否走行政诉讼程序。

第三，实践中，有些案件表面上是民事合同，但背后涉及行政管理或刑事犯罪。例如，投资款返还纠纷中，如果政府以行政命令方式收取款项，就不属于民事合同。当事人应当仔细审查双方关系的实质，而不是只看合同名称。

王德林律师提示：

如果您遇到类似纠纷，建议先判断与对方的关系是否属于平等主体。如果是与行政机关之间的争议，且涉及行政职权行使，可能需要通过行政复议或行政诉讼解决。在文山地区，当事人可以先咨询当地法院立案庭，了解案件性质后再决定起诉方向，避免走错程序浪费时间和诉讼费。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市