工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会（简称管委会）和其下属的科技创业服务中心（简称创业中心），将创业中心一期、二期工程发包给包头市第二建筑工程公司（简称包头二建）施工。包头二建将部分工程交给其下属的综合队，后综合队负责人何润槐成立了自己的公司——包头润华永庆建筑工程有限公司（简称润华永庆公司），并继续施工。

施工期间，管委会和创业中心直接与润华永庆公司对接，审核工程进度、拨付工程款，还签订了二期工程合同。工程完工后，双方因工程款结算产生纠纷，管委会和创业中心拒绝向润华永庆公司支付剩余款项，润华永庆公司遂诉至法院。

争议焦点

润华永庆公司主张：自己实际完成了工程施工，管委会和创业中心一直直接与自己对接，应当直接支付工程款。管委会和创业中心认为：合同是与包头二建签订的，润华永庆公司不是合同当事人，无权直接要求支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华永庆公司支付剩余工程款。法院认为，虽然最初合同是与包头二建签订，但后续施工中，管委会和创业中心直接与润华永庆公司对接、审核进度、拨付款项，还另行签订了二期合同，实际上已经认可了润华永庆公司作为实际施工人的地位，应当直接承担付款责任。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人的认定是关键。即便没有书面合同，如果发包方直接对施工方进行管理、审核进度、拨付款项，就可能被认定为事实上的合同关系。

第二，施工企业要注意保存证据。本案中润华永庆公司能胜诉，关键在于保存了发包方直接审核进度、拨付款项的记录，以及双方共同会审图纸、验收工程的文件。

第三，发包方不能以"合同不是和我签的"为由推卸责任。如果实际接受了施工成果，就应当承担付款义务。

王德林律师提示：

建设工程施工中，如果发包方直接与您对接、付款，建议保存好所有书面记录，包括进度审核单、付款凭证、会议纪要等。在文山地区，许多工程存在层层转包的情况，更要注意明确实际施工人的身份和权利义务关系，避免结算时产生争议。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市