联建协议与联营协议有何区别

联建协议与联营协议有何区别

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

1993年，内蒙古天富房地产股份有限公司与内蒙古医疗保健社会服务公司签订了一份《联合兴建病房楼协议书》，约定双方共同出资建设一栋病房楼，产权按投资比例共有，建成后联合经营。天富公司负责施工建设，医疗服务公司提供土地和办理手续。病房楼于1994年底竣工，总造价约324万元。

此后，双方又签订了补充协议，确认了各自投资比例：内蒙医院方面占51%，天富公司占49%。双方还共同成立了保健分院董事会，并制定了分院章程。但后来因经营管理等问题，双方发生纠纷，天富公司起诉至法院。

争议焦点

天富公司认为，双方之间是联营合同关系，应按照联营协议共同经营、共担风险。内蒙医院和达康总公司则认为，双方之间实际是联建关系，天富公司只负责建房，建完后产权归医院，医院支付相应费用，双方不存在联营关系。

核心争议在于：双方究竟是联建（一方出地一方出钱建房，建成后分房或支付费用）还是联营（共同出资、共同经营、共担风险）？以及保健分院内部管理机构设置纠纷是否属于法院受理的民事案件。

法院判决

最高人民法院二审认为，双方签订的协议明确约定“联合兴建病房楼”，且约定产权按投资比例共有、联合经营、按比例分享利润和分担亏损，这些内容符合联营合同的特征，而非单纯的联建合同。因此，双方之间构成联营合同关系。

同时，法院认为，保健分院董事会和管理机构的设置属于联营体内部管理事务，双方因此产生的纠纷属于民事纠纷，法院有权受理。最终判决部分支持了天富公司的诉讼请求。

律师分析

第一，联建与联营在法律上是两种不同的法律关系。联建通常是一方出地、一方出资建房，建成后按约定分配房屋或收益；联营则是双方共同出资、共同经营、共担风险。本案中，协议明确约定了“联合经营”“按投资比例分享利润和分担亏损”，因此被认定为联营关系。

第二，联营体内部管理机构的设置纠纷属于民事纠纷，法院可以受理。本案中，保健分院董事会如何组成、管理层如何任命，这些属于联营合同履行中的内部管理问题，当事人可以就此向法院提起诉讼。

第三，签订合作协议时，应明确约定双方的法律关系性质。如果希望是联建关系，应明确约定一方出地、一方出资、建成后如何分配房屋或收益；如果希望是联营关系，则应明确约定共同出资、共同经营、共担风险的具体方式，避免因约定不明引发争议。

王德林律师提示：

如果您在合作建房或联合经营中遇到类似问题，建议在签订协议前咨询专业律师，明确约定双方的权利义务和法律关系性质。在文山地区，因联建和联营界限不清引发的纠纷并不少见，提前明确协议内容可以有效避免后续诉讼风险。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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