城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口市一家发展公司把一块土地转让给海南置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。可当置地公司拿着土地证去规划局审批时，发现土地证上标明的面积和实际规划面积差了很多。原来，土地证里包含了城市道路的面积，而城市道路属于市政设施，按法律规定是不能转让的。置地公司实际能用的土地面积，比合同约定的少了上千平方米。
置地公司要求发展公司退款或补偿，但一直没解决，只好告到法院。
争议焦点
发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地证上的面积是国土部门核发的，自己没过错，合同应该有效。置地公司则认为：发展公司提供的土地位置图没经过规划部门审批，导致土地证面积和实际不符，而且城市道路不能转让，合同应属无效。
法院判决
最高人民法院终审判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积转让有效。发展公司多收的土地转让金要返还给置地公司，还要赔偿置地公司的设计费、勘察费等经济损失。
律师分析
第一，城市道路属于市政公用设施，法律规定不得转让。发展公司将道路面积一并转让给置地公司，这部分合同内容违法，必然无效。
第二，土地转让时，转让方必须提供经过规划部门审批的坐标图，而不是简单的位置图。发展公司提供的位置图未经规划审批，导致土地证面积和实际规划不符，要承担主要责任。
第三，合同部分无效不等于整个合同都无效。法院根据实际情况，对符合规划要求的土地面积部分认定有效，既保护了当事人的合法权益，也避免了资源浪费。
王德林律师提示：
购买或受让土地前，一定要核实土地的规划用途和实际面积，特别是要确认土地中是否包含市政道路等不能转让的部分。在文山地区，类似纠纷时有发生，建议在签合同前委托专业律师审查土地权属和规划文件，避免后续产生争议。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
电话：15987555284
邮箱：418537189@qq.com
地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市