城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司付了钱，也拿到了土地使用证。但置地公司拿着土地使用证去规划部门审批时，发现证上标明的土地面积和实际面积对不上。原来，这块地里面包含了一条城市道路，道路宽度和规划要求不一样，导致实际能用的土地面积比证上写的少了上千平方米。

置地公司要求发展公司补偿或退款，对方不同意，双方只能打官司。一审法院认定合同部分无效，判发展公司退还多收的钱并赔偿损失。发展公司不服，上诉到最高人民法院。

争议焦点

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地使用证上的面积是国土部门核定的，公司没有过错，合同应该有效。

置地公司认为：发展公司提供的土地位置图没经过规划审批，导致土地使用证面积和规划不符，而且城市道路不能转让，合同应属无效。

法院判决

最高人民法院终审判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分有效。以规划部门确定的实际面积为准，发展公司多收的转让金要返还，并赔偿置地公司的设计、勘察等经济损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让。把道路面积算进转让土地里，这部分合同内容因违反法律强制性规定而无效。

第二，土地转让时提供的图纸必须经过规划部门审批，否则土地使用证载明的面积可能与实际规划不符，开发商拿到地后可能无法正常开发，甚至引发纠纷。

第三，合同部分无效不等于全部无效。法院根据实际情况，将有效部分和无效部分分开处理，既保护了交易稳定，也维护了法律规则。

王德林律师提示：

购买或受让土地前，一定要核实土地性质，确认是否包含市政道路等不可转让的公共设施。同时要核对土地使用证和规划审批文件是否一致，避免在文山地区或其他地方因面积不符导致开发受阻甚至诉讼。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市