城市道路能否随土地使用权一同转让

城市道路能否随土地使用权一同转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口一家发展公司从政府获得一块土地后，将其中一部分转让给海南置地公司。双方签订了土地使用权转让合同，并办理了土地使用证。置地公司拿到证后准备开发，却发现土地实际面积与证上记载的不一样——证上写的面积包括了一段城市道路，而按照规划，这条道路应该是市政主干道，宽度也比证上标明的宽很多。

置地公司实际能使用的土地面积比合同约定的少了上千平方米。公司多次找发展公司和当地政府协商，要求补偿或退款，但都没有结果，只好起诉到法院。

争议焦点

置地公司认为：发展公司提供的土地位置图未经规划部门审批，导致土地使用证面积不准确；而且城市道路属于市政设施，依法不能转让，合同应属无效。

发展公司则认为：双方是按整体面积转让的，土地位置图和规划坐标图一致；土地使用证上登记的面积是土地部门的行为，自己没有过错，合同应当有效。

法院判决

最高人民法院最终判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分有效。发展公司多收的土地转让金要返还给置地公司，并赔偿置地公司因勘察设计等产生的经济损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政公用设施，法律明确规定不得转让。发展公司将道路面积随土地一并转让，这部分合同内容违反法律强制性规定，因此无效。

第二，土地转让时，转让方有义务提供准确的规划信息。发展公司提交的位置图未经规划部门审批，导致土地使用证面积与规划不符，存在明显过错，应当承担赔偿责任。

第三，合同部分无效不等于整体无效。法院区分了有效部分和无效部分，对符合规划要求的土地转让予以保留，这样既维护了交易稳定，也保护了受让方的合法权益。

王德林律师提示：

购买或受让土地使用权前，务必核实土地的规划用途和实际面积，不能仅凭土地使用证就盲目签约。建议委托专业律师对土地规划文件进行审查，避免因道路等公共设施面积计入转让范围而引发纠纷。在文山地区，类似因规划信息不准确导致的土地纠纷并不少见，提前做好尽职调查至关重要。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市