联建协议与联营合同的区别及纠纷处理

联建协议与联营合同的区别及纠纷处理

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

1993年，内蒙古天富房地产公司与内蒙古医疗保健社会服务公司签订了一份联合兴建病房楼的协议。双方约定共同出资建设一栋病房楼，建成后按投资比例分享产权和经营收益。天富公司负责土建施工，医疗服务公司负责提供土地和办理相关手续。

病房楼于1994年竣工，总造价约324万元。后来，双方又签订了补充协议，确认了各自的投资份额：医疗服务公司一方占51%，天富公司占49%。双方还共同成立了保健分院董事会，并制定了章程。但此后双方在经营管理、利润分配等问题上产生严重分歧，最终引发诉讼。

争议焦点

天富公司认为，双方是联营关系，应当按投资比例共同经营、共享收益，医疗服务公司一方擅自控制经营管理权，侵犯了其合法权益。

医疗服务公司一方则认为，双方签订的协议实质上是联建合同，病房楼建成后归医院使用，天富公司只是投资方，不享有经营管理权，双方不存在联营关系。

法院判决

最高人民法院经审理认为，双方签订的协议名称为"联合兴建病房楼协议书"，但内容明确约定"联合经营""盈亏按投资比例分担"，后续又签订了补充协议和公司章程，成立了董事会，这些事实表明双方的真实意图是联营而非单纯的联建。法院认定双方成立联营关系，并判决按投资比例分享经营收益。

律师分析

第一，联建与联营在法律上有明确区别。联建是指共同出资建设某一项目，建成后按约定分配产权；联营则是共同出资、共同经营、共担风险、共享收益。实践中，双方签订合同的名称为"联建"，但内容约定"共同经营、共担盈亏"，法院通常会认定为联营关系。

第二，联营体内部管理机构的设置争议属于民事纠纷。本案中，双方对董事会组成、法定代表人任命等产生争议，这些属于联营合同履行中的民事纠纷，法院可以依法审理，并非不能受理的行政事务。

第三，签订合同时要明确合作性质。如果双方只是想共同建设一个项目，就应当明确约定产权分配方式，避免使用"联合经营""共同管理"等词语；如果确实想共同经营，就应当签订规范的联营合同，明确各方权利义务。

王德林律师提示：

签订联建或联营合同时，建议在合同中明确约定合作性质、投资比例、产权归属、经营管理方式和利润分配办法，避免因约定不明引发纠纷。在文山地区，类似因合同性质认定不清导致的诉讼并不少见，建议当事人在签约前咨询专业律师。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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