工程款纠纷中如何认定事实合同关系

工程款纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生工程款结算纠纷。开发区管委会和创业服务中心作为项目发包方，与施工方之间没有签订正式的书面建设工程施工合同，但施工方已经实际完成了部分工程建设，并交付使用。发包方也接收了工程，但未支付全部工程款。

施工方向法院起诉，要求发包方支付剩余工程款。发包方则辩称，双方之间没有签订书面合同，不存在合同关系，因此不应承担付款义务。案件的核心在于，在没有书面合同的情况下，双方之间是否构成了事实上的合同关系。

争议焦点

施工方主张：虽然没有书面合同，但施工方实际完成了工程建设，发包方接收并使用工程，双方已经形成了事实上的建设工程合同关系，发包方应当支付工程款。

发包方主张：建设工程合同应当采用书面形式，双方没有签订书面合同，合同关系不成立，发包方没有付款义务。

法院判决

最高人民法院二审认为，虽然双方没有签订书面合同，但施工方实际完成了工程，发包方接收了工程并投入使用，双方之间已经形成了事实上的建设工程合同关系。发包方应当按照实际完成的工程量支付工程款。判决发包方支付剩余工程款及相应利息。

律师分析

第一，建设工程合同虽然法律规定应当采用书面形式，但并非绝对无效。如果施工方已经实际施工，发包方也接收了工程，法院会认定双方之间形成了事实合同关系，发包方不能以没有书面合同为由拒绝付款。

第二，施工方在没有书面合同的情况下，要注意收集和保存施工过程中的证据，包括施工记录、验收记录、工程图纸、往来函件、付款凭证等，这些证据是证明事实合同关系的关键。

第三，对于发包方而言，即使没有签订书面合同，只要接收了工程并实际使用，就可能被认定为事实合同关系，需要承担付款责任。因此，发包方应当及时与施工方补签书面合同，明确双方权利义务。

王德林律师提示：

在建设工程施工过程中，无论合同是否签订，施工方都应当注意保存施工资料和往来凭证。如果在文山地区遇到类似工程款纠纷，建议及时咨询专业律师，收集证据，依法主张权利。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市